สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๑ ปี พ.ศ. ๒๕๔๔

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมและจัดการหนี้สาธารณะ พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล บทบัญญัติเกี่ยวด้วยการก่อหนี้ การค้ำประกัน และการปรับโครงสร้างหนี้ในปัจจุบันไม่เอื้ออำนวยต่อการ บริหารหนี้สาธารณะของประเทศและกระจัดกระจายอยู่ในกฎหมายหลายฉบับ สมควรปรับปรุงกฎหมาย เหล่านั้นให้เป็นระบบและมีเอกภาพยิ่งขึ้น ทั้งเห็นสมควรให้มีหน่วยงานกลางเพียงหน่วยงานเดียวเพื่อ ทำหน้าที่รับผิดชอบการบริหารหนี้สาธารณะอย่างเป็นระบบ มีประสิทธิภาพ และควบคุมการก่อหนี้โดยรวม เพื่อให้ภาระหนี้สาธารณะอยู่ในระดับที่สอดคล้องกับฐานะการเงินการคลังของประเทศ
ผู้เสนอ
๑. นายจุติ ไกรฤกษ์ ๒. นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย
๓. นายสรรเสริญ สมะลาภา ๔. นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ
พรรค ประชาธิปัตย์
ผู้รับรอง
๑. นายอาคม เอ่งฉ้วน ๒. นายมาโนชญ์ วิชัยกุล
๓. นายสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์ ๔. นายสินิตย์ เลิศไกร
๕. นายไพศาล จันทวารา ๖. นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร
๗. นายวิฑูรย์ นามบุตร ๘. นายถาวร เสนเนียม
๙. นายชุมพล กาญจนะ ๑๐. นายเจือ ราชสีห์
๑๑. นายวินัย เสนเนียม ๑๒. นายนคร มาฉิม
๑๓. นายธีระ สลักเพชร ๑๔. นายสุวิทย์ เสงี่ยมกุล
๑๕. นางนิภา พริ้งศุลกะ ๑๖. พันโทหญิง ฐิติยา รังสิตพล
๑๗. นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ๑๘. นายจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์
๑๙. นายนราพัฒน์ แก้วทอง ๒๐. นางศิริวรรณ ปราศจากศัตรู

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๖
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๒๐๔๘/๒๕๔๖ ลงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๖
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นางสาวอภิชญา บุญกระพือ  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล ส่งผลกระทบต่องบประมาณของแผ่นดินจากกรณีที่ให้อำนาจกระทรวงการคลังค้ำประกันการชำระหนี้เพิ่มขึ้นจากเดิมร้อยละสิบเป็นร้อยละสิบของงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ใช้บังคับอยู่ในขณะนั้นโดยเป็นการค้ำประกันเงินกู้ในนามของรัฐบาล

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๙๒๑ ลงวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๔๖
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( / ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๗๖๙ ลงวันที่ ๒ ตุลาคม ๒๕๔๖
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ลงวันที่
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๑๓๑๐๐ ลงวันที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๔๖
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๖
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๖
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน

  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2546
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ ๒. นายจำนงค์ โพธิสาโร
๓. นายจุติ ไกรฤกษ์ ๔. นายชัยวัธ มะระพฤกษ์วรรณ
๕. นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ ๖. นายชูเกียรติ รัตนชัยชาญ
๗. นายเดช บุญ-หลง ๘. นายต่อพงษ์ ไชยสาส์น
๙. นายธนญ ตันติสุนทร ๑๐. นายธราพงษ์ สีลาวงษ์
๑๑. นายบัวสอน ประชามอญ ๑๒. นายบุรินทร์ หิรัญบูรณะ
๑๓. นายประมณฑ์ คุณะเกษม ๑๔. นายประสงค์ บูรณ์พงศ์
๑๕. นายพงษ์ศักดิ์ บุญศล ๑๖. นางพรรณี สถาวโรดม
๑๗. นายพินิจ จันทร์สมบูรณ์ ๑๘. นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค
๑๙. นายภาคิน สมมิตร ๒๐. นายรุ่งเรือง พิทยศิริ
๒๑. นายลิขิต ธีรเวคิน ๒๒. นายวราเทพ รัตนากร
๒๓. นายวิทยา ทรงคำ ๒๔. นายวิสันต์ เดชเสน
๒๕. นายวุฒิชัย สงวนวงศ์ชัย ๒๖. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์
๒๗. นายสมศักดิ์ โสมกลาง ๒๘. นายสมหมาย ภาษี
๒๙. นายสรรเสริญ สมะลาภา ๓๐. นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย
๓๑. นายสุธา ชันแสง ๓๒. นายสุรนันทน์ เวชชาชีวะ
๓๓. นายสุรสิทธิ์ นิติวุฒิวรรักษ์ ๓๔. นายเสงี่ยม สันทัด
๓๕. นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๕๒๕ ลงวันที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๔๖
  กำหนดแปรญัตติ ๓๐ วัน สิ้นสุดวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๖
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๒๐๓๕/๒๕๔๖ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๒๐๐๖/๒๕๔๖ ผู้เสนอ นายสุรสิทธิ์  นิติวุฒิวรรักษ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๒๐๑๐/๒๕๔๖ ผู้เสนอ นายวุฒิชัย  สงวนวงศ์ชัย (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๒๐๓๐/๒๕๔๖ ผู้เสนอ นายประมณฑ์  คุณะเกษม (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๒๐๔๘/๒๕๔๖ ผู้เสนอ นายจุติ  ไกรฤกษ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๔๗
  ผลการพิจารณา ( / ) มีข้อสังเกต        ( ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๑๗๑๗/๒๕๔๗      ลงวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๔๗

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๒๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๔๗
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๔๗
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ

กรณีมีข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๔๗
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับข้อสังเกต     ( ) ไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกต

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๑๖๙๔ ลงวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๔๗

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๕๘/๒๕๔๗ ลงวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๔๗
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๕๘๗/๒๕๔๗ ลงวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๔๗
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๓๖/๒๕๔๗ ลงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๗

การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน คน
  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ลงวันที่
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  สิ้นสุดวันที่

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ ลงวันที่

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๐๘๕๑ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๔๗

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๐๘๕๑ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๔๗
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๑๕๙๑๐ ลงวันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๔๗
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๗  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๗  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย