สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล ให้ยกเลิกพระราชบัญญัติคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๔๐ และกำหนดบทนิยามเกี่ยว กับคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยกำหนดให้ประธานกรรมการการเลือกตั้งรักษาการตาม พระราชบัญญัตินี้ กำหนดเกี่ยวกับการสรรหาการแต่งตั้ง วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจาก ตำแหน่งของกรรมการและคณะกรรมการการเลือกตั้ง กำหนดอำนาจหน้าที่ของคณะ กรรมการการเลือกตั้ง กำหนดให้มีเลขาธิการเป้นผู้บังคับบัญชาข้าราชการและรับผิดชอบ ในการปฏิบัติราชการของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งขึ้นตรงต่อคณะกรรมการ การเลือกตั้งและจะให้มีรองเลขาธิการหรือผู้ช่วยเลขาธิการหรือมีทั้งรองเลขาธิการและผู้ช่วย เลขาธิการเป็นผู้บังคับบัญชาและรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการรองจากเลขาธิการได้ กำหนดให้มีคณะกรรมการข้าราชการการเลือกตั้งในสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ตลอดจนบทกำหนดโทษสำหรับผู้ฝ่าฝืนและในระหว่างที่ยังไม่มีกฎหมายเฉพาะว่าด้วย การบริหารงานบุคคลของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งให้นำกฎหมายว่าด้วยระเบียบ ข้าราชการพลเรือนมาใช้บังคับดดยอนุโลม และมาตรา ๔๐ ให้การจัดทำงบประมาณรายจ่าย ประจำปีของสำนักงานฯ ให้คณะกรรมการเสนองบประมาณรายจ่ายประจำปีต่อรัฐสภา
ผู้เสนอ
๑. นายจำลอง ครุฑขุนทด
พรรค ชาติพัฒนา
ผู้รับรอง
๑. นายภิญโญ นิโรจน์ ๒. นายพงศกร อรรณนพพร
๓. นายประวิช รัตนเพียร ๔. นายสกุล ศรีพรหม
๕. นายประจวบ ไชยสาส์น ๖. นายสุชน ชามพูนท
๗. พลตำรวจตรี วุฒิ สุโกศล ๘. นายกนก ลิ้มตระกูล
๙. นายสุนัย จุลพงศธร ๑๐. นายไพโรจน์ โล่ห์สุนทร
๑๑. นายประวัฒน์ อุตตะโมต ๑๒. นายปรีชา เลาหพงศ์ชนะ
๑๓. นายรักษ์ ด่านกุล ๑๔. นายอิทธิ ศิริลัทธยากร
๑๕. นายสิทธิชัย โควสุรัตน์ ๑๖. นายวีระ ปัทมสิริวัฒน์
๑๗. นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก ๑๘. นายประทีป กรีฑาเวช
๑๙. นายวิเชษฐ์ เกษมทองศรี ๒๐. นายพรศักดิ์ เจริญประเสริฐ
๒๑. นายพงษ์อุดม ตรีสุขี

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๔๐
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๒๓๗/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๔๐
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นายวิรัตน์ โกศล  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล กำหนดให้มีคณะกรรมการการเลือกตั้ง อนุกรรมการฯ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง การดำเนินการดังกล่าวทำให้รัฐต้องจัดสรรงบประมาณ

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ลงวันที่
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๕ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑ (สมัยวิสามัญ ครั้งที่สาม) วันพุธที่ ๕ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑ (สมัยวิสามัญ ครั้งที่สาม) วันพฤหัสบดีที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๔๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกวี สุภธีระ ๒. ร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง
๓. นายเกษม รุ่งธนเกียรติ ๔. นายขจิตร ชัยนิคม
๕. นายคำรณ ณ ลำพูน ๖. นายจรัส พั้วช่วย
๗. นายจำลอง ครุฑขุนทด ๘. นายชวลิต รำจวนจร
๙. นายชัย ชิดชอบ ๑๐. นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์
๑๑. นายชุมพล ศิลปอาชา ๑๒. นายถวิล ไพรสณฑ์
๑๓. นายทรงศักดิ์ ทองศรี ๑๔. นายทิวา เงินยวง
๑๕. นายธวัช วิชัยดิษฐ ๑๖. นายนพดล ปัทมะ
๑๗. นายนัจมุดดีน อูมา ๑๘. นายนิพนธ์ บุญญามณี
๑๙. นายประกิจ พลเดช ๒๐. รองศาสตราจารย์ประณต นันทิยะกุล
๒๑. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๒๒. นายปาน พึ่งสุจริต
๒๓. นายปิยะ ปิตุเตชะ ๒๔. นายปิยะ อังกินันทน์
๒๕. นายพินิจ จันทรสุรินทร์ ๒๖. นายพิภพ ธงไชย
๒๗. นายพีรพันธุ์ พาลุสุข ๒๘. ว่าที่ร้อยตรี ไพโรจน์ สุวรรณฉวี
๒๙. นายภูมิ สาระผล ๓๐. นายโภคิน พลกุล
๓๑. ศาสตราจารย์ มารุต บุนนาค ๓๒. นายระวี หิรัญโชติ
๓๓. ศาสตราจารย์ลิขิต ธีรเวคิน ๓๔. พลตำรวจโท วุฑฒิชัย ศรีรัตนวุฑฒิ
๓๕. นายสกุล ศรีพรหม ๓๖. นายสัมพันธ์ เลิศนุวัฒน์
๓๗. นายสุชน ชามพูนท ๓๘. นายสุทัศน์ เงินหมื่น
๓๙. นายสุรชาติ ชำนาญศิลป์ ๔๐. นายสุรพร ดนัยตั้งตระกูล
๔๑. นายไสว พราหมณี ๔๒. นายอดิศร เพียงเกษ
๔๓. นายอลงกรณ์ พลบุตร ๔๔. นายอภิชัย ตรังคิณีนาถ
๔๕. นายอนุชา โมกขะเวส ๔๖. นายอัชพร จารุจินดา
๔๗. นายอิสสระ สมชัย
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๔๖๔ ลงวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๒๓๕/๒๕๔๐ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๒๑๙/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายชุมพล  ศิลปอาชา (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๒๒๒/๒๕๔๐ ผู้เสนอ พลตรี สนั่น  ขจรประศาสน์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๒๓๗/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายจำลอง  ครุฑขุนทด (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๒๔๐/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นางกรุณา  ชิดชอบ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๒๔๔/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายเปรมศักดิ์  เพียยุระ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สผ ๐๐๑๗.๑๓/๓๒      ลงวันที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๔๑ ถึง วันพุธที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๗๗๒ ลงวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๐๓/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๐๔๗/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๐๓/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๖๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๔๑
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายสุชาติ เวณุพุกกะณะ

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๕ คน
  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทน ราษฏรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. ...
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายเกษม สรศักดิ์เกษม ๒. นายเกษม สุวรรณกุล
๓. พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์ ๔. นายชัยวัฒน์ วงศ์วัฒนศานต์
๕. นายชูวงศ์ ฉายะบุตร ๖. นายทิวา เงินยวง
๗. คุณหญิงนันทกา สุประภาตะนันทน์ ๘. นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์
๙. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๑๐. นายพชร ยุติธรรมดำรง
๑๑. นายพินิต อารยะศิริ ๑๒. นายพูนศักดิ์ วรรณพงษ์
๑๓. นายไพศาล กุมาลย์วิสัย ๑๔. พลตำรวจเอก วสิษฐ เดชกุญชร
๑๕. นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ ๑๖. นายวิจิตร ศรีสอ้าน
๑๗. นายวิชัย โถสุวรรณจินดา ๑๘. นายวิษณุ เครืองาม
๑๙. นายศิริ เกวลินสฤษดิ์ ๒๐. นายสุชน ชาลีเครือ
๒๑. พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ ๒๒. นายอนุชา โมกขะเวส
๒๓. นายอาษา เมฆสวรรค์ ๒๔. นายอัครพงศ์ พยัคฆันตร
๒๕. นายอัชพร จารุจินดา

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ๓๗๘-๔๐๒ ลงวันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑
  กำหนดการแปรญัตติ ๑๕ วัน
  สิ้นสุดวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๙ มีนาคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร๒๔) ลงวันที่ ๙ มีนาคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๔๑
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๗๔๗ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๔๑

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฎรเห็นว่าเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญหรือกรณีอื่น และไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๗๔๗ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๔๑
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๙๘/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๔๑
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันเสาร์ที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๔๑  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันเสาร์ที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๔๑  
  มติ ( ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( / ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

  สภาผู้แทนราษฎรกำหนดกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายละ ๑๐ คน
  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการฝ่ายสภาผู้แทนราษฎรประกอบด้วย
 
๑. นายกวี สุภธีระ ๒. นายจาตุรนต์ ฉายแสง
๓. นายจำลอง ครุฑขุนทด ๔. นายชัย ชิดชอบ
๕. นายโชคสมาน สีลาวงษ์ ๖. นายถวิล ไพรสณฑ์
๗. นายทิวา เงินยวง ๘. นายธวัช วิชัยดิษฐ
๙. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๑๐. นายสัมพันธ์ เลิศนุวัฒน์

  หนังสือสภาผู้แทนราษฎรแจ้งจำนวนกรรมาธิการร่วมกัน ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๒๓๖๔ ลงวันที่ ๒๕ มีนาคม ๒๕๔๑
  วุฒิสภารับที่ ๓๘/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒๕ มีนาคม ๒๕๔๑

  ร่วมกันพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ การเลือกตั้ง พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการฝ่ายวุฒิสภาประกอบด้วย
 
๑. นายไพศาล กุมาลย์วิสัย ๒. นายวิษณุ เครืองาม
๓. คุณหญิงนันทกา สุประภาตะนันทน์ ๔. พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์
๕. นายเกษม สุวรรณกุล ๖. นายชัยวัฒน์ วงศ์วัฒนศานต์
๗. นายพชร ยุติธรรมดำรง ๘. นายวิจิตร ศรีสอ้าน
๙. นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ ๑๐. นายวิชัย โถสุวรรณจินดา

  หนังสือวุฒิสภาแจ้งการตั้งกรรมาธิการร่วมกัน ที่ สว ๐๐๐๘ / ๘๘๕ ลงวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๔๑

  คณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวัน ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๔๑  
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต       ( / ) ไม่มีข้อสังเกต  
หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการร่วมกันไปยังสภาผู้แทนราษฎร สผ ๐๐๑๗.๑๓/๗๒๙ ลงวันที่ ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๔๑

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๔ (สมัยวิสามัญ) วันพุธที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๔๑  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๔ (สมัยวิสามัญ) วันพุธที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบ       ( ) ไม่เห็นชอบ  
  หนังสือสภาผู้แทนราษฎรแจ้งกลับไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๘ / ๓๖๘๖ ลงวันที่ ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๔๑

ที่ประชุมวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๓ (สมัยวิสามัญ) วันศุกร์ที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๔๑  
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๓ (สมัยวิสามัญ) วันศุกร์ที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบ       ( ) ไม่เห็นชอบ  
  หนังสือแจ้งจากวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๓๐๕ ลงวันที่

ร่างพระราชบัญญัติได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา
  หนังสือยืนยันไปยังเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๓๗๔๐ ลงวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๔๑
  ประกาศราชกิจจานุเบกษา ประเภท ก ฉบับกฤษฎีกา
  เล่มที่ ๑๑๔ ตอน ๔๘ d หน้าที่ - วันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๔๐ พุทธศักราช ๒๕๔๐

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย
การเปลี่ยนชื่อร่างพระราชบัญญัติ  
ร่างพระราชบัญญัติเดิม ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ....