สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล ให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา เนื่องจากในปัจจุบันมีความจำเป็นที่จะต้อง เร่งดำเนินการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อรองรับความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ และเพิ่มความ สามารถในการแข่งขันของประเทศ เพื่อสนองตอบความจำเป็นดังกล่าวจึงสมควรเร่งรัดพัฒนา ทางการศึกษาโดยการหาทางแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำด้านการศึกษา ในสังคมด้วยการเพิ่ม โอกาสทางการศึกษา ในระดับที่สูงขึ้นให้แก่นักเรียน นักศึกษาที่มาจากครอบครัวที่มีรายได้น้อย อันจะมีส่วนสำคัญในการช่วยยกฐานะความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้น และด้วยการสนับสนุน การพัฒนาระบบการศึกษาทางด้านอุปสงค์โดยการเพิ่มขีดความสามารถในการรับภาระค่าใช้จ่าย ทางการศึกษาของประชาชนเพื่อดำเนินการให้บรรลุวัตถุประสงค์ดังกล่าว จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุน เงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาขึ้น
ผู้เสนอ
๑. นายประวิช รัตนเพียร ๒. นายกฤษฎาง แถวโสภา
๓. นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก ๔. นายสมศักดิ์ พันธ์เกษม
พรรค ชาติพัฒนา
ผู้รับรอง
๑. นายธวัชชัย อนามพงษ์ ๒. นายวัลลภ สุปริยศิลป์
๓. นายปิยะ ปิตุเตชะ ๔. นายประทวน เขียวฤทธิ์
๕. นายสวัสดิ์ คำวงษา ๖. นายบุญช่วย ภู่จีนาพันธุ์
๗. นายวุฒิชัย สงวนวงศ์ชัย ๘. พลตำรวจตรี วุฒิ สุโกศล
๙. นายเกียรติ ศรีสุรินทร์ ๑๐. นายสุนัย จุลพงศธร
๑๑. นางปวีณา หงสกุล ๑๒. นายณรงค์ ภูอิทธิวงศ์
๑๓. นายวัฒนา เมืองสุข ๑๔. นายวิเชษฐ์ เกษมทองศรี
๑๕. นายอนุสรณ์ วงศ์วรรณ ๑๖. นายรักษ์ ด่านกุล
๑๗. นางพวงเพ็ชร ชุนละเอียด ๑๘. นายอิทธิ ศิริลัทธยากร
๑๙. นายถวิล ฤกษ์หร่าย

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๔๐
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๑๗๙/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๔๐
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นายนพคุณ นพรัตน์  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล การกำหนดให้เงินของกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาส่วนหนึ่งมาจากงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน ทำให้รัฐต้องจัดสรรงบประมาณของแผ่นดินมาดำเนินการ

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๖๗๖๒ ลงวันที่ ๔ สิงหาคม ๒๕๔๐
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๖๖๘๐ ลงวันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๔๐
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ลงวันที่
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๐๑๑๓/๕๖๕๕ ลงวันที่ ๖ สิงหาคม ๒๕๔๐
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญ ครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๑๓ สิงหาคม ๒๕๔๐
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญ ครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๔๐
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ
    คะแนนเสียง เอกฉันท์

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกุมพล สภาวสุ ๒. นายขจิตร ชัยนิคม
๓. พลอากาศเอก จรูญ วุฒิกาญจน์ ๔. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ
๕. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๖. นายตรีพล เจาะจิตต์
๗. นายทรงศักดิ์ ทองศรี ๘. นายธวัชวงศ์ ณ เชียงใหม่
๙. นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก ๑๐. นายประวิช รัตนเพียร
๑๑. นายปราโมทย์ โชติมงคล ๑๒. นายเผดิมชัย สะสมทรัพย์
๑๓. นางสาวพรทิพย์ จาละ ๑๔. นายไพบูลย์ เสียงก้อง
๑๕. นางสาวรัตนา อนันต์นาคินทร์ ๑๖. นางลลิตา ฤกษ์สำราญ
๑๗. นายวัลลภ สุวรรณดี ๑๘. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์
๑๙. นายศารทูล วรรธนวินิจ ๒๐. นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง
๒๑. นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ๒๒. นายสมัย เจริญช่าง
๒๓. นายสืบแสง พรหมบุญ ๒๔. นายสุพล ฟองงาม
๒๕. นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ ๒๖. นายเสริมศักดิ์ การุญ
๒๗. นายอุดม ไกรวัตนุสสรณ์
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๓๖๐ ลงวันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๔๐
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๔๐
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๐๗/๒๕๔๐ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๐๘/๒๕๓๙ ผู้เสนอ นายสมชาย  สหชัยรุ่งเรือง (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๓๗/๒๕๓๙ ผู้เสนอ นายเสริมศักดิ์  การุญ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๗๙/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายประวิช  รัตนเพียร (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๔๐
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๔๔๓๕/๒๕๔๐      ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๔๐

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ
  คะแนนเสียง เอกฉันท์

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๑๘๑ ลงวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๐

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๓๖/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๓๓๐/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๕๒/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๓๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายรพีพงศ์ ภูชฎาภิรมย์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( / ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน คน
  คณะกรรมาธิการการคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายสุธี สิงห์เสน่ห์ ๒. นายวีรพงษ์ รามางกูร
๓. นายบดี จุณณานนท์ ๔. นายวิจิตร สุพินิจ
๕. นายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฏ์ ๖. นายเฉลิม เชี่ยวสกุล
๗. นายณรงค์ชัย อัครเศรณี ๘. นายปกิต พัฒนกุล
๙. นายประจวบ ทองอุไร ๑๐. นายปิยะบุตร ชลวิจารณ์
๑๑. นายเพรา นิวาตวงศ์ ๑๒. นายสม จาตุศรีพิทักษ์
๑๓. นายสากล สกุลไทย ๑๔. นางสาวสุคนธ์ กาญจนาลัย
๑๕. นายสุนทร เสถียรไทย ๑๖. นายอรัญ ธรรมโน
๑๗. นายโอฬาร ไชยประวัติ

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ๔๒๗๔ ลงวันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  การขอขยายระยะเวลาเป็นกรณีพิเศษ
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๑ ๒๐ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๒ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๓ วัน

  สิ้นสุดวันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๔๐

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร ๓) ลงวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๔๑
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๑๑ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๔๑

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๑๑ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๔๑
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๒๒/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๔๑
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย