สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล เป็นการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเทศบาล โดยยกเลิกพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ถึงแบับที่ ๑๐ การจัดตั้งเทศบาลให้นำเกณฑ์จำนวนราษฎรห้าพันคนในการจัดตั้งและไม่ต้อง ระบุว่าเป็นเทศบาลนคร เมือง หรือตำบล การบริหารเทศบาลประกอบด้วย สภาเทศบาล และนายกเทศมนตรี สมาชิกสภาเทศบาลมาจากการเลือกตั้งของราษฎร และกำหนดให้ นายกเทศมนตรีมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของราษฎร
ผู้เสนอ
๑. นายอดิศร เพียงเกษ ๒. นายวราเทพ รัตนากร
๓. นายมุข สุไลมาน ๔. นายวิทยา ภูมิเหล่าแจ้ง
๕. นายภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ ๖. นายมนตรี ด่านไพบูลย์
พรรค ความหวังใหม่
ผู้รับรอง
๑. นายอุดม ไกรวัตนุสสรณ์ ๒. นายอวยชัย สุขรัตน์
๓. นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ๔. นายสุพล ฟองงาม
๕. ร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง ๖. นายธนเทพ ทิมสุวรรณ
๗. นายภูมิ สาระผล ๘. นายสุเทพ ดีบุญมี ณ ชุมแพ
๙. พลอากาศเอก จรูญ วุฒิกาญจน์ ๑๐. นายบุญชง วีสมหมาย
๑๑. นายศักดา คงเพชร ๑๒. นายดนัยฤทธิ์ วัชราภรณ์
๑๓. นายประสงค์ บูรณ์พงศ์ ๑๔. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์
๑๕. นายพิชาญ พิบูลย์วัฒนวงษ์ ๑๖. นายก่ำชุง ประภากรแก้วรัตน์
๑๗. นายอำนวย คลังผา ๑๘. นายเอกพร รักความสุข
๑๙. นายไพจิต ศรีวรขาน ๒๐. นายอรรถสิทธิ์ ทรัพยสิทธิ์
๒๑. นายจาตุรนต์ ฉายแสง

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๒๑ กันยายน ๒๕๔๒
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๑๑๖/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๒
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นางสินี ส้มมี  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล รัฐต้องจัดสรรเงินงบประมาณมาเพื่อดำเนินการ

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๗๙๓๕ ลงวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ลงวันที่
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๐๑๑๓/๓๑๒๓๑ ลงวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายเกษม รุ่งธนเกียรติ ๒. นายชัย ชิดชอบ
๓. นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์ ๔. นายถวิล ไพรสณฑ์
๕. นายถาวร กาสมสัน ๖. นายถาวร เสนเนียม
๗. นายธเนศร์ เจริญเมือง ๘. นายประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ
๙. นายนิพนธ์ บุญญภัทโร ๑๐. นายประกอบ สังข์โต
๑๑. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๑๒. นายประวิช นิลวัชรมณี
๑๓. นางเปรมฤดี ชามพูนท ๑๔. นายไพจิต ศรีวรขาน
๑๕. นายไพบูลย์ อำมสุทธิ์ ๑๖. นายยุทธ อังกินันทน์
๑๗. นายวันชัย จงสุทธนามณี ๑๘. นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง
๑๙. ว่าที่พันตรี สรชาติ สุวรรณพรหม ๒๐. นายสาโรช คัชมาตย์
๒๑. นายสุวโรช พะลัง ๒๒. ว่าที่ร้อยตรี เสรีย์ นวลเพ็ง
๒๓. ว่าที่ร้อยตรี อนุกูล สุภาไชยกิจ ๒๔. นายอภัย จันทนจุลกะ
๒๕. นายอัชพร จารุจินดา ๒๖. นายอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์
๒๗. นายอิสสระ สมชัย
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๓๘๗ ลงวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๔๒
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๒๑/๒๕๔๒ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๘๓/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายถวิล  ไพรสณฑ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๐๙/๒๕๔๒ ผู้เสนอ นายสุรสิทธิ์  นิติวุฒิวรรักษ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๑๖/๒๕๔๒ ผู้เสนอ นายอดิศร  เพียงเกษ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๑๗/๒๕๔๒ ผู้เสนอ นางรัตนา  จงสุทธนามณี (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๒๐/๒๕๔๒ ผู้เสนอ นายอิสสระ  สมชัย (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๒
  ผลการพิจารณา ( / ) มีข้อสังเกต        ( ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๒๕๔๕/๒๕๔๒      ลงวันที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๒

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ

กรณีมีข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับข้อสังเกต     ( ) ไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกต

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๘๐๙๖ ลงวันที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๒

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๗๔/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๔๒
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๑๘๐/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๔๒
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๘๐/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๔๒
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๖๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๔๒
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายรพีพงศ์ ภูชฎาภิรมย์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๕ คน
  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายเกษม สุวรรณกุล ๒. พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์
๓. พลเอก จรัล กุลละวณิชย์ ๔. นายชูวงศ์ ฉายะบุตร
๕. นายถวิล ไพสณฑ์ ๖. นายนรนิติ เศรษฐบุตร
๗. คุณหญิงนันทกา สุประภาตะนันทน์ ๘. นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์
๙. พลเอก ปรีชา โรจนเสน ๑๐. นางเปรมฤดี ชามพูนท
๑๑. นายพชร ยุติธรรมดำรง ๑๒. พลตำรวจเอก วสิษฐ เดชกุญชร
๑๓. นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ ๑๔. นายวิจิตร ศรีสอ้าน
๑๕. พลเอก วิชิต บุณยะวัฒน์ ๑๖. นางสาวศรีสว่าง พั่ววงศ์แพทย์
๑๗. พลเอก ศิรินทร์ ธูปกล่ำ ๑๘. พลตำรวจโท สมควร หริกุล
๑๙. นายสาโรช คัชมาตย์ ๒๐. นางสาวสุคนธ์ กาญจนาลัย
๒๑. นายสุวัฒน์ ตันประวัติ ๒๒. นายสุวิทย์ สุทธานุกูล
๒๓. นายอมร จันทรสมบูรณ์ ๒๔. นายอัชพร จารุจินดา
๒๕. นายอารีย์ วงศ์อารยะ

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ว ๓๒๘๑ ลงวันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๔๒
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  การขอขยายระยะเวลาเป็นกรณีพิเศษ
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๑ ๓๐ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๒ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๓ วัน

  สิ้นสุดวันที่ ๑๐ ธันวาคม ๒๕๔๒

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร ๒๙) ลงวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันอังคารที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันอังคารที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๔๒๙ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฎรเห็นว่าเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญหรือกรณีอื่น และไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๔๒๙ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๔๙/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓  
  มติ ( ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( / ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

  สภาผู้แทนราษฎรกำหนดกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายละ ๑๐ คน
  เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการฝ่ายสภาผู้แทนราษฎรประกอบด้วย
 
๑. นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์ ๒. นายถวิล ไพรสณฑ์
๓. นายถาวร เสนเนียม ๔. นางเปรมฤดี ชามพูนท
๕. นายไพจิต ศรีวรขาน ๖. นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล
๗. นายวิทยา แก้วภราดัย ๘. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์
๙. ว่าที่พันตรี สรชาติ สุวรรณพรหม ๑๐. นายเอกภาพ พลซื่อ

  หนังสือสภาผู้แทนราษฎรแจ้งจำนวนกรรมาธิการร่วมกัน ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๒๘๖ ลงวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  วุฒิสภารับที่ ๙๒/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓

  เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการฝ่ายวุฒิสภาประกอบด้วย
 
๑. พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์ ๒. นายชูวงศ์ ฉายะบุตร
๓. นายนรนิติ เศรษฐบุตร ๔. คุณหญิงนันทกา สุประภาตะนันทน์
๕. พลเอกปรีชา โรจนเสน ๖. นายพชร ยุติธรรมดำรง
๗. นายวัฒนา รัตนวิจิตร ๘. พลเอก วิชิต บุณยะวัฒน์
๙. พลตำรวจโท สมควร หริกุล ๑๐. นายอารีย์ วงศ์อารยะ

  หนังสือวุฒิสภาแจ้งการตั้งกรรมาธิการร่วมกัน ที่ สว ๐๐๐๘ / ๕๙๑ ลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓

  คณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวัน ๑๐ มีนาคม ๒๕๔๓  
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต       ( / ) ไม่มีข้อสังเกต  
หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการร่วมกันไปยังสภาผู้แทนราษฎร ๑๑๗๕/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๔๓

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๔๓  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๔๓
  มติ ( / ) เห็นชอบ       ( ) ไม่เห็นชอบ  
  หนังสือสภาผู้แทนราษฎรแจ้งกลับไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๘ / ๒๑๐๙ ลงวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๔๓

ที่ประชุมวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๔๓  
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๔๓
  มติ ( / ) เห็นชอบ       ( ) ไม่เห็นชอบ  
  หนังสือแจ้งจากวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๘ / ๙๔๔ ลงวันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๔๓

ร่างพระราชบัญญัติได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา
  หนังสือยืนยันไปยังเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๒๓๔๑ ลงวันที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๔๓
  ประกาศราชกิจจานุเบกษา ประเภท ก ฉบับกฤษฎีกา
  เล่มที่ ๑๑๗ ตอน ๔๑ก หน้าที่ - วันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๔๓ พุทธศักราช ๒๕๔๓

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย