สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่..) พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติล้มละลาย พุทธศักราช ๒๔๘๓ โดยแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๙ (๒) และมาตรา ๑๐ (๒) ให้แก้ไขจำนวนเงินที่เจ้าหนี้หรือเจ้าหนี้มีประกันมีสิทธิจะฟ้องลูกหนี้ ซึ่งเป็นบุคคลธรรมดาหรือลูกหนี้ซึ่งเป็นนิติบุคคลให้เป็นบุคคลล้มละลาย แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๑ โดยแก้ไขจำนวนเงินที่โจทก์ต้องวางเป็นเงินประกันค่าใช้จ่ายต่อศาล และให้ศาลมีอำนาจ เรียกโจทก์วางเงินประกันค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมได้แก้ไขหลักเกณฑ์ในการกำหนดจำนวนเงินใน กรณีที่บุคคลล้มละลายประสงค์จะของปลดจากการล้มละลายต้องนำมาวางต่อเจ้าพนักงาน พิทักษ์ทรัพย์ กำหนดให้บุคคลที่ได้รับความเสียหายเพราะการที่ผู้บริหารแผนไม่ยอมรับทรัพย์ สินหรือสิทธิตามสัญญาที่มีภาระเกินควรกว่าประโยชน์ที่จะพึงได้ สิทธิขอรับชำระหนี้ในการ ฟื้นฟูกิจการ แก้ไขหลักเกณฑ์ในการคำนวณหนี้ที่กำหนดไว้เป็นเงินตราต่างประเทศเพื่อ ประโยชน์ในการออกเสียงลงคะแนน กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการปฏิบัติต่อทรัพย์สินหรือ สิทธิตามสัญญาของลูกหนี้ แก้ไขรายการในแผนฟื้นฟูกิจการและเพิ่มบทบัญญัติของกฎหมาย ที่ไม่นำมาใช้กับแผนฟื้นฟูกิจการ กำหนดให้มีการจัดกลุ่มเจ้าหนี้ วิธีการออกเสียงลงมติยอม รับแผนฟื้นฟูกิจการ กำหนดประเภทเจ้าหนี้ที่กฎหมายให้ถือว่ามีมติยอมรับแผนฟื้นฟูกิจการ แล้ว และแก้ไขมาตราต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องมติพิเศษในกระบวนพิจารณาเกี่ยวกับการ ฟื้นฟูกิจการ ยกเลิกบทบัญญัติในส่วนที่ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติในกฎหมายว่าด้วยการจัด ตั้งศาลล้มละลายและวิธีพิจารณาคดีล้มละลาย กำหนดหลักเกณฑ์ในการที่ศาลจะเห็นชอบ ด้วยแผนฟื้นฟู กำหนดให้หนี้ที่เจ้าหนี้ยอมให้ลูกหนี้กระทำขึ้นเมื่อเจ้าหนี้ได้รู้ถึงการที่ลูกหนี้มี สินล้นพ้นตัวเพื่อให้กิจการของลูกหนี้ดำเนินการต่อไปเป็นหนี้ที่มีสิทธิขอรับชำระได้ แก้ไขคำ ว่า "ภริยาของลูกหนี้" เป็น "คู่สมรสของลูกหนี้" รวมทั้งแก้ไขราคาของสัตว์ พืชพันธุ์ เครื่องมือ และสิ่งของสำหรับใช้ในการประกอบอาชีพของลูกหนี้ ซึ่งจะได้รับการยกเว้นไม่ต้องนำมาแบ่ง แก่เจ้าหนี้
ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี
เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ๐๒๐๔/๑๑๔๓๑ ลงวันที่ ๙ กันยายน ๒๕๔๑
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๑๑๓/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๙ กันยายน ๒๕๔๑
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นายเสกสรร เพ็ญจันทร์  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( ) เป็น        ( / ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล เป็นการปรับปรุงกฎหมายให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันรวมทั้งให้ สอดคล้องกับร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลล้มละลายและวิธีพิจารณาคดึล้มละลาย พ.ศ. ....

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๔๑
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๗ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๔๑
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ
    คะแนนเสียง รับหลักการ ๒๐๕

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. ร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง ๒. นายเกียรติ ศรีสุรินทร์
๓. นายเจริญ คันธวงศ์ ๔. นายชัย ชิดชอบ
๕. นายณรงค์เลิศ สุรพล ๖. นายธนกร นันที
๗. นายประกิจ พลเดช ๘. นายพรชัย อัศววัฒนาพร
๙. นายพิษณุ พลไวย์ ๑๐. นายโภคิน พลกุล
๑๑. นายมานะ มหาสุวีระชัย ๑๒. นายมานิตย์ สุธาพร
๑๓. นายรุจิระ บุนนาค ๑๔. นายวรพร อัศวเหม
๑๕. นายวราเทพ รัตนากร ๑๖. นายวัฒนา เมืองสุข
๑๗. นายวิทยา แก้วภราดัย ๑๘. นายวิศิษฏ์ วิศิษฏ์สรอรรถ
๑๙. นายสงขลา วิชัยขัทคะ ๒๐. นายสันต์ศักย์ งามพิเชษฐ์
๒๑. นายสัมพันธ์ เลิศนุวัฒน์ ๒๒. นายสุทัศน์ เงินหมื่น
๒๓. รองศาสตราจารย์สุธีร์ ศุภนิตย์ ๒๔. นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล
๒๕. นายสุรสิทธิ์ นิติวุฒิวรรักษ์ ๒๖. นายอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์
๒๗. นายเอกพร รักความสุข
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๓๑๗ ลงวันที่ ๒๕ กันยายน ๒๕๔๑
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๑๓/๒๕๔๑ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๖๒/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายสันต์ศักย์  งามพิเชษฐ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๒๗/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายทวีวัฒน์  ฤทธิ์ฤาชัย (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๕๕๔๙/๒๕๔๑      ลงวันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๖ มกราคม ๒๕๔๒ ถึง วันพุธที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๓๒๔ ลงวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๔๒

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๐๔/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๔๒
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๐๑๓/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๔๒
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๐๔/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๔๒
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๖๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๔๒
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายรพีพงศ์ ภูชฎาภิรมย์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๘ คน
  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกรพจน์ อัศวินวิจิตร ๒. นายเกษม สรศักดิ์เกษม
๓. พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์ ๔. นายจิรายุทธ์ วสุรัตน์
๕. นายธีรพจน์ จรูญศรี ๖. คุณหญิงนันทกา สุประภาตะนันทน์
๗. นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ ๘. คุณหญิงนิรมล สุริยสัตย์
๙. นายปกิต พัฒนกุล ๑๐. นายประชัย เลี่ยวไพรัตน์
๑๑. นายพชร ยุติธรรมดำรง ๑๒. นายพารณ อิศรเสนา ณ อยุธยา
๑๓. นายเพ็ง เพ็งนิติ ๑๔. นายไพศาล กุมาลย์วิสัย
๑๕. นายไพศิษฐ์ พิพัฒนกุล ๑๖. นายมนัส สุขสมาน
๑๗. นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ ๑๘. นายวิชัย โถสุวรรณจินดา
๑๙. นายวิโรจน์ ภู่ตระกูล ๒๐. นายวิศิษฏ์ วิศิษฏ์สรอรรถ
๒๑. นายวีรพงษ์ รามางกูร ๒๒. นายวีระชัย สูตรสุวรรณ
๒๓. นายสวัสดิ์ หอรุ่งเรือง ๒๔. นายสัก กอแสงเรือง
๒๕. นางสาวสุคนธ์ กาญจนาลัย ๒๖. นายสุทัศน์ เงินหมื่น
๒๗. นายสุประดิษฐ์ หุตะสิงห์ ๒๘. นายอัชพร จารุจินดา

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ว ๑๘๘ ลงวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๔๒
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  สิ้นสุดวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๔๒

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๔๒
  ผลการพิจารณา               ( / ) มีข้อสังเกต        ( ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร ๔๐) ลงวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๔๒

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

กรณีมีข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวุฒิสภา
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับข้อสังเกต       ( ) ไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกต

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๖๘๕ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๖๘๕ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๑๑๑/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๔๒  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๔๒  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย