สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน เนื่องจากประกาศของคณะปฎิวัติ ฉบับที่ ๒๘๖ ลงวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ ซึ่งเป็นกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการจัดสรรที่ดินได้ ประกาศใช้บังคับมาเป็นเวลานานแล้ว มีหลักการและรายละเอียดไม่เหมาะสมหลายประการ สมควรแก้ไขให้สมบูรณ์และมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ทั้งนี้ เพื่อกำหนดมาตรการในการคุ้มครอง ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรให้ได้รับความเป็นธรรมยิ่งขึ้น โดยเฉพาะการได้สิทธิในที่ดินที่จัดสรรและ การได้ใช้สาธารณูปโภคและบริการสาธารณะ ตลอดจนเพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการ ดำเนินธุรกิจการจัดสรรที่ดินและสอดคล้องกับสภาวการณ์เปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจ
ผู้เสนอ
๑. นายทิวา เงินยวง ๒. นายอำนวย สุวรรณคีรี
๓. นายถาวร เสนเนียม ๔. นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค
๕. นางลดาวัลลิ์ วงศ์ศรีวงศ์ ๖. นายจักรพันธุ์ ยมจินดา
๗. นายวิรัช ร่มเย็น
พรรค ประชาธิปัตย์
ผู้รับรอง
๑. นายธานินทร์ ใจสมุทร ๒. นายวัยโรจน์ พิพิธภักดี
๓. นายประเสริฐ มงคลศิริ ๔. นายถวิล ไพรสณฑ์
๕. นายวิทยา สุขิตานนท์ ๖. นายปัญญา จีนาคำ
๗. นายปรีชา มุสิกุล ๘. นายสัมพันธ์ ทองสมัคร
๙. นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ ๑๐. นายวิเชียร คันฉ่อง
๑๑. นายธีระ สลักเพชร ๑๒. นายนพดล ปัทมะ
๑๓. นางสาวชรินรัตน์ พุทธปวน ๑๔. นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์
๑๕. นายสิทธิพร ขำอาจ ๑๖. นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์
๑๗. ๑๘. พันตำรวจโท เจ๊ะอิสมาแอ เจ๊ะโมง
๑๙. นายเธียร มโนหรทัต ๒๐. นายประวิช นิลวัชรมณี

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๔๑
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๘๖/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๔๑
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นางสุภาวดี ตันตระกูล  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล การกำหนดให้การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับการโอนทรัพย์สินที่เป็น สาธารณูปโภคให้แก่นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร รวมทั้งเงินที่นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรได้รับจากผู้จัดสรรหรือผู้ซื้อที่ดินจัดสรร เพื่อนำไปใช้จ่ายในการดูแลบำรุงรักษาสาธารณูปโภค ให้ได้ รับการยกเว้นภาษีอากรเป็นการเปลี่ยนแปลง แก้ไข หรือวางระเบียบการบังคับอันเกี่ยวกับ ภาษีหรืออากร และกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใหม่มีผลให้รัฐมีรายรับเพิ่มขึ้น

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๕๙๒๔ ลงวันที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๔๑
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๕๙๐๐ ลงวันที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๔๑
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ๐๑๑๓/๑๗๔๓๐ ลงวันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๔๑
    แจ้งเหตุขัดข้องให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรทราบ(กรณีเปิดสมัยประชุม)
    ในการประชุม ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๗ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันอาทิตย์ที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๔๑
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๐๑๑๓/๒๗๙๐๙ ลงวันที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๔๑
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๔๑
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๔๒
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกฤษฎาง แถวโสภา ๒. นายขจิตร ชัยนิคม
๓. นายโชคสมาน สีลาวงษ์ ๔. นายณรงค์ ภูอิทธิวงศ์
๕. ศาสตราจารย์เดช บุญ-หลง ๖. นายถาวร เสนเนียม
๗. นายทิวา เงินยวง ๘. นายเธียร มโนหรทัต
๙. นายนพดล ปัทมะ ๑๐. นายนพดล รักมนุษย์
๑๑. นายนิรันดร์ นาเมืองรักษ์ ๑๒. นายบุญเกิด หิรัญคำ
๑๓. นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก ๑๔. นายพงษ์พันธุ์ นุตราวงศ์
๑๕. นางลลิตา ฤกษ์สำราญ ๑๖. นายเลอพงษ์ ลิ้มรัตน์
๑๗. นางวรศุลี เชาว์ศิริกุล ๑๘. นายวัฒนา อัศวเหม
๑๙. นายวิเชียร รัตนะพีระพงศ์ ๒๐. นายศักดา คงเพชร
๒๑. นายสมัย เจริญช่าง ๒๒. นายสันติ พร้อมพัฒน์
๒๓. นายสุชาติ มงคลเลิศลพ ๒๔. นายสุพัฒน์ ธรรมเพชร
๒๕. พันตำรวจโท สุรทิน พิมานเมฆินทร์ ๒๖. นายสุรสิทธิ์ นิติวุฒิวรรักษ์
๒๗. นายอรรถพร ทองประไพ
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๒๓๑ ลงวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๒
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๔๒
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๘๐/๒๕๔๑ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๘๖/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายทิวา  เงินยวง (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๔๓
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๔๔๒/๒๕๔๓      ลงวันที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๔๓

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๙๑๒ ลงวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๑๐/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๐๑๐/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๑๐/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๓๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๔๓
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายรพีพงศ์ ภูชฎาภิรมย์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันอังคารที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันอังคารที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( / ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน คน
  คณะกรรมาธิการการปกครอง
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายอารีย์ วงศ์อารยะ ๒. นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์
๓. นายเอี่ยม ฉายางาม ๔. นายไพบูลย์ ช่างเรียน
๕. นายธีรพจน์ จรูญศรี ๖. นายรังสรรค์ แสงสุข
๗. นายชูวงศ์ ฉายะบุตร ๘. คุณหญิงนันทกา สุประภาตะนันทน์
๙. พลตำรวจเอกพจน์ บุณยะจินดา ๑๐. นายพินิจ อารยะศิริ
๑๑. นายวรรณไว พัธโนทัย ๑๒. นายสมพงศ์ ศรียะพันธุ์
๑๓. พลเอกสิทธิ จิรโรจน์ ๑๔. นายสุวรรณ ปัญญาภาส
๑๕. นายอมร จันทรสมบูรณ์ ๑๖. นายอักขราทร จุฬารัตน
๑๗. นายโอสถ โกศิน

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ๔๑๕ ลงวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  การขอขยายระยะเวลาเป็นกรณีพิเศษ
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๑ ๑๗ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๒ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๓ วัน

  สิ้นสุดวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๓

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๔๓
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร ๕๘) ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๔๓

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๔๓
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๔๓
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๗๙๗ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๔๓

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๗๙๗ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๔๓
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๑๐๗/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๔๒
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๔๓  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๔๓  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย