สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนุญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล ให้มีกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ เนื่องจากมาตรา ๒๑๔ ของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กำหนดให้มีกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออก เสียงประชามติ เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการออกเสียงประชามติ อันเป็นการให้สิทธิแก่ ประชาชนที่จะได้มีส่วนร่วมพิจารณาการบริหารงานของรัฐบาลที่มีผลกระทบต่อความเป็นอยู่ ของประชาชน หรือทำให้ประชาชนเดือดร้อน อันทำให้ประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศได้มี โอกาสแสดงความต้องการที่แท้จริงให้รัฐบาลทราบ ซึ่งจะมีผลเป็นการตรวจสอบการทำงาน ของรัฐบาลได้อีกทางหนึ่ง รวมทั้งกรณีที่ประชามตินั้นมิได้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม เป็นเหตุให้คณะกรรมการเลือกตั้งสั่งให้มีการออกเสียงประชามติใหม่
ผู้เสนอ
๑. นายสุรสิทธิ์ นิติวุฒิวรรักษ์ ๒. นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ
พรรค ชาติไทย
ผู้รับรอง
๑. นายวาสิต พยัคฆบุตร ๒. นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง
๓. นายทศพร เสรีรักษ์ ๔. นายมณเฑียร สงฆ์ประชา
๕. นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ๖. นายชาญศักดิ์ ชวลิตนิติธรรม
๗. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๘. นายสง่า ธนสงวนวงศ์
๙. นายธีรพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ ๑๐. นายชาตรี พิริยะกิจไพบูลย์
๑๑. นายสันต์ศักย์ งามพิเชษฐ์ ๑๒. นายกมล จิระพันธุ์วาณิช
๑๓. นางสาวพูนสุข โลหะโชติ ๑๔. นายบุญชู ตรีทอง
๑๕. นายสมพัฒน์ แก้วพิจิตร ๑๖. นายนิยม วรปัญญา
๑๗. นายเรวัต สิรินุกุล ๑๘. นายวีระพล อดิเรกสาร
๑๙. นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา ๒๐. นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๑
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๖๑/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๑
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นางสินี ส้มมี  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( ) เป็น        ( / ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล เป็นการยกร่างกฎหมาย เพื่อวางหลักเกณฑ์ในการออกเสียงประชามติ แนวทางปฏิบัติ เกี่ยวกับการใช้สิทธิออกเสียงประชามติ

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๔๑
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๔๑
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ
    คะแนนเสียง รับหลักการ ๑๖๓ ไม่เห็นด้วย ๓๔ งดออกเสียง ๑ ไม่ลงคะแนน ๓

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกมล บันไดเพชร ๒. นายก่ำชุง ประภากรแก้วรัตน์
๓. นายชัย ชิดชอบ ๔. นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์
๕. นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ ๖. นายถาวร กาสมสัน
๗. นางสาวธารทอง ทองสวัสดิ์ ๘. นายนิพิฎฐ์ อินทรสมบัติ
๙. นายประมวลศิลป์ โภคสวัสดิ์ ๑๐. นายปรีชา สุวรรณทัต
๑๑. นายภูษณ ปรีย์มาโนช ๑๒. นายมานะ มหาสุวีระชัย
๑๓. นางมาลีรัตน์ แก้วก่า ๑๔. ศาสตราจารย์ลิขิต ธีรเวคิน
๑๕. นายวราเทพ รัตนากร ๑๖. นายวิชัย ตันศิริ
๑๗. นายวิเชียร คันฉ่อง ๑๘. ศาสตราจารย์วิษณุ เครืองาม
๑๙. นายวีระพล อดิเรกสาร ๒๐. นายสนั่น สุธากุล
๒๑. นายสมพร อัศวเหม ๒๒. นายสุทัศน์ เงินหมื่น
๒๓. นายสุนัย จุลพงศธร ๒๔. นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์
๒๕. นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ๒๖. นายอัชพร จารุจินดา
๒๗. นายเอกพร รักความสุข
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๒๓๑ ลงวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๔๑
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๔๑
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๗๑/๒๕๔๑ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๔๗/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายเอกพร  รักความสุข (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๖๑/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายสุรสิทธิ์  นิติวุฒิวรรักษ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๖๗/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายวิชัย  ตันศิริ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๗๗/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายพินิจ  จันทรสุรินทร์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา ( / ) มีข้อสังเกต        ( ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สผ ๐๐๑๗.๑๓/๑๗๕๓      ลงวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ

กรณีมีข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับข้อสังเกต     ( ) ไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกต
  หนังสือส่งข้อสังเกตของกรรมาธิการไปยังเลขาธิการ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๙๕๕๒ ลงวันที่ ๒ ธันวาคม ๒๕๔๑

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๘๐๒๙ ลงวันที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๔๑

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๔๔/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๔๑
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๓๙๔/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๔๑
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๔๘/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๔๑
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๖๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๔๑
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายสุชาติ เวณุพุกกะณะ

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๒ คน
  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายชัยเชต สุนทรพิพิธ ๒. นางทักษิณา สวนานนท์
๓. นายธีรพจน์ จรูญศรี ๔. คุณหญิงนันทกา สุประภาตะนันทน์
๕. นายนิเชต สุนทรพิทักษ์ ๖. นายนิพนธ์ สรการ
๗. นายปรีชา สุวรรณทัต ๘. นายพชร ยุติธรรมดำรง
๙. นายพินิต อารยะศิริ ๑๐. นายไพศาล กุมาลย์วิสัย
๑๑. นายไพศาล พืชมงคล ๑๒. นายลิขิต ธีรเวคิน
๑๓. นายวิจิตร ศรีสอ้าน ๑๔. นายวิศาล ภัทรธรรมมาศ
๑๕. นางสาวศรีสว่าง พั่ววงศ์แพทย์ ๑๖. นายศักดิ์ชัย ธนบุญชัย
๑๗. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๑๘. นายสุวรรณ ปัญญาภาส
๑๙. นายอรัญ ธรรมโน ๒๐. นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ
๒๑. นายอัชพร จารุจินดา ๒๒. นายอารีย์ วงศ์อารยะ

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ๒๔๔๕ ลงวันที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๔๑
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  สิ้นสุดวันที่ ๒๓ ตุลาคม ๒๕๔๑

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร๘๖) ลงวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือยืนยันไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๒๗๖๒ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๑

กรณีวุฒิสภาเห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
  หนังสือยืนยันไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๒๗๖๒ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๑
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๔๐๙/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๑
  แจ้งที่ประชุมทราบ :vmehp
  หนังสือยืนยันไปยังเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๙๕๕๑ ลงวันที่ ๒ ธันวาคม ๒๕๔๑
  ประกาศราชกิจจานุเบกษา ประเภท ก ฉบับกฤษฎีกา
  เล่มที่ ๑๑๕ ตอน ๑๐๒ก หน้าที่ - วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๑ พุทธศักราช ๒๕๔๑

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย