สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติการเข้าชื่อเสนอกฎหมายของประชาชน พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล ให้มีกฎหมายว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมายของประชาชน โดยที่มาตรา 170 ของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้ประชาชนมีสิทธิเสนอกฎหมายเพื่อให้รัฐสภาพิจารณาได้ อันเป็นการรองรับสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนในการมีส่วนร่วมในการปกครอง ประเทศ และมาตรา 170 บัญญัติให้มีกฎหมายกำหนดรายละเอียดการเข้าชื่อของประชาชนและการตรวจสอบรายชื่อ
ผู้เสนอ
๑. นายเอกพร รักความสุข ๒. นายรณฤทธิชัย คานเขต
๓. นายอดิศร เพียงเกษ ๔. นายเจริญ การุญ
๕. นายจาตุรนต์ ฉายแสง ๖. นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ
๗. นายทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย
พรรค ความหวังใหม่
ผู้รับรอง
๑. นายไพศาล จันทรภักดี ๒. นายเรืองวิทย์ ลิกค์
๓. นายธีระชัย ศิริขันธ์ ๔. ว่าที่พันตรี สรชาติ สุวรรณพรหม
๕. นายมาโนช เชาวรัตน์ ๖. นายวิชัย ชัยจิตวณิชกุล
๗. นายอร่าม โล่ห์วีระ ๘. นายทรงศักดิ์ ทองศรี
๙. นายยรรยง ร่วมพัฒนา ๑๐. นายประยุทธ นิจพานิชย์
๑๑. นายกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ๑๒. นายเฉลิมชัย เอียสกุล
๑๓. นายบุญชง วีสมหมาย ๑๔. นายกุศล หมีเทศ
๑๕. นายเอี่ยม ทองใจสด ๑๖. นายก่ำชุง ประภากรแก้วรัตน์
๑๗. นายเด่น โต๊ะมีนา ๑๘. นายมณฑล ไกรวัตนุสสรณ์
๑๙. นายวิรัตน์ ตยางคนนท์ ๒๐. นายฉัตรชัย เอียสกุล
๒๑. นายมานะ คูสกุล ๒๒. พลตำรวจเอก บุญชู วังกานนท์
๒๓. นายสุรศักดิ์ เทียมประเสริฐ ๒๔. นายอรรถสิทธิ์ ทรัพยสิทธิ์
๒๕. นายวิจิตร แจ่มใส ๒๖. นายกริช กงเพชร
๒๗. นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ๒๘. นายชิงชัย มงคลธรรม
๒๙. นายเฉลิมพล สนิทวงศ์ชัย ๓๐. นายสุรพร ดนัยตั้งตระกูล
๓๑. นายสัมพันธ์ เลิศนุวัฒน์ ๓๒. นายเด่น โต๊ะมีนา

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๔๑
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๔๘/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๔๑
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นางสุภาวดี ตันตระกูล  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( ) เป็น        ( / ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล เป็นการกำหนดถึงวิธีปฏิบัติเท่านั้น จึงไม่กระทบต่อเงินงบประมาณของแผ่นดินแต่อย่างใด

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๔๑
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๔๑
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ
    คะแนนเสียง รับหลักการ ๑๘๘ ไม่รับหลักการ ๑ ไม่ลงคะแนน ๑

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกมล บันไดเพชร ๒. นายก่ำชุง ประภากรแก้วรัตน์
๓. นายจักรพันธุ์ ยมจินดา ๔. นายชาญชัย ชัยรุ่งเรือง
๕. นายตรีพล เจาะจิตต์ ๖. นางสาวธารทอง ทองสวัสดิ์
๗. นายประมวลศิลป์ โภคสวัสดิ์ ๘. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์
๙. นายปรีชา สุวรรณทัต ๑๐. นายภูษณ ปรีย์มาโนช
๑๑. นายยงยุทธ ติยะไพรัช ๑๒. ศาสตราจารย์ลิขิต ธีรเวคิน
๑๓. นายวราเทพ รัตนากร ๑๔. ศาสตราจารย์วิษณุ เครืองาม
๑๕. นายสุชาติ บรรดาศักดิ์ ๑๖. นายสุทัศน์ เงินหมื่น
๑๗. นายสุนัย จุลพงศธร ๑๘. นายสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์
๑๙. นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ๒๐. นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์
๒๑. นายสุรสิทธิ์ นิติวุฒิวรรักษ์ ๒๒. นายอภิชาต การิกาญจน์
๒๓. นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ๒๔. นายอัชพร จารุจินดา
๒๕. นายเอกพจน์ ปานแย้ม ๒๖. นายเอกพร รักความสุข
๒๗. นายเอกภาพ พลซื่อ
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๒๓๓ ลงวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๔๑
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๔๑
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๗๒/๒๕๔๑ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๔๘/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายเอกพร  รักความสุข (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๗๘/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายพินิจ  จันทรสุรินทร์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๗๙/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายถวิล  ไพรสณฑ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๘๒/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายประยุทธ์  ศิริพานิชย์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา ( / ) มีข้อสังเกต        ( ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สผ ๐๐๑๗.๑๓/๑๘๓๗      ลงวันที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ
  คะแนนเสียง เห็นชอบ ๑๘๖ ไม่เห็นชอบ ๗ งดออกเสียง ๔ ไม่ลงคะแนน ๖

กรณีมีข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับข้อสังเกต     ( ) ไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกต
  คะแนนเสียง เห็นชอบ ๑๔๘ ไม่เห็นชอบ ๑๓ งดออกเสียง ๑ งดออกเสียง ๑  

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๙๗๖๑ ลงวันที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๔๑

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๕๗/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๔๑
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๔๘๗/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๔๑
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๖๑/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๔๑
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๖๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๒
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นางวัชรี สินธวานุวัฒน์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๖ คน
  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. . . . .
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกิรินทร์ ชัชวาลวงศ์ ๒. นายเกษม สรศักดิ์เกษม
๓. พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์ ๔. นายโกวิท สุรัสวดี
๕. นายชัยเชต สุนทรพิพิธ ๖. นายชูวงศ์ ฉายะบุตร
๗. นายธรรมา ปิ่นสุกาญจนะ ๘. นายนรนิติ เศรษฐบุตร
๙. นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ ๑๐. นายปกิต พัฒนกุล
๑๑. นายปรีชา สุวรรณทัต ๑๒. นายพชร ยุติธรรมดำรง
๑๓. นายไพศาล พืชมงคล ๑๔. นายไพศิษฐ์ พิพัฒนกุล
๑๕. นายลิขิต เทอดสถีรศักดิ์ ๑๖. นายวัฒนา รัตนวิจิตร
๑๗. นายวิจิตร ศรีสอ้าน ๑๘. นายวิศาล ภัทรธรรมมาศ
๑๙. นายวิษณุ เครืองาม ๒๐. นายวีระชัย สูตรสุวรรณ
๒๑. พลเอก ศิรินทร์ ธูปกล่ำ ๒๒. นายสมหมาย สุรกุล
๒๓. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๒๔. นายอบ ทองไข่มุกต์
๒๕. นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ๒๖. นายอัชพร จารุจินดา

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ว ๒๙๖๗ ลงวันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๔๑
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  สิ้นสุดวันที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๔๑

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๗ มกราคม ๒๕๔๒
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร ๓) ลงวันที่ ๗ มกราคม ๒๕๔๒

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๔๒
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๘๙ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๔๒

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๘๙ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๔๒
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๓๐/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๔๒
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๒  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๒  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย