สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล โดยที่ราคาสินค้าเกษตรขาดเสถียรภาพก่อให้เกิดปัญหาความเสี่ยงแก่เกษตรกรผู้ประกอบการโรงงาน แปรรูปสินค้าเกษตรและผู้ส่งออก ประกอบกับตลาดสินค้า เกษตรที่มีอยู่ในปัจจุบันสามารถแก้ไขปัญหา ได้ในระดับหนึ่งเท่านั้น เพื่อแก้ไขปัญหา ในระยะยาว และส่งเสริมพัฒนาตลาดสินค้าเกษตรในประเทศไทย ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น จำเป็นที่จะต้องจัดให้มีตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า สำหรับเปิดโอกาส ให้ เกษตรกร ผู้ประกอบการโรงงานแปรรูปสินค้าเกษตรและผู้ส่งออก สามารถเข้า ไปทำการซื้อขายสินค้าเกษตร ในตลาดที่กฎระเบียบแน่นอน เป็นการลดความเสี่ยงจากการผันผวนของราคาสินค้าเกษตรในอนาคต และ สามารถวางแผนการผลิต และการค้าให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดได้ สมควรที่กฎหมายว่าด้วย ตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยขึ้น
ผู้เสนอ
๑. นายนิพนธ์ บุญญามณี ๒. นายศิริศักดิ์ อ่อนละมัย
๓. นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ ๔. นายเจะอามิง โตะตาหยง
๕. นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ ๖. นายพิษณุ พลไวย์
๗. นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ ๘. นายสุพัฒน์ ธรรมเพชร
๙. นางศิริวรรณ ปราศจากศัตรู
พรรค ประชาธิปัตย์
ผู้รับรอง
๑. นายสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์ ๒. นายลาภศักดิ์ ลาภาโรจน์กิจ
๓. นายถาวร เสนเนียม ๔. นายสุทัศน์ เงินหมื่น
๕. นางวรศุลี เชาว์ศิริกุล ๖. นายไพร พัฒโน
๗. นายไพโรจน์ ตันบรรจง ๘. นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล
๙. นายเธียร มโนหรทัต ๑๐. นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์
๑๑. นายจุติ ไกรฤกษ์ ๑๒. นายสมศักดิ์ แสงเจริญรัตน์
๑๓. นายปรีชา มุสิกุล ๑๔. นายวิทยา สุขิตานนท์
๑๕. ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ๑๖. นายองอาจ คล้ามไพบูลย์
๑๗. นายสมคิด นวลเปียน ๑๘.
๑๙. พันตำรวจโท เจ๊ะอิสมาแอ เจ๊ะโมง ๒๐. นายบุญมาก ศิริเนาวกุล

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๓๙
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๔๗/๒๕๓๙ ลงวันที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๓๙
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นายวิมล กสิบุตร  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล การกำหนดให้กระทรวงพาณิชย์ได้รับเงินทุนประเดิมจากรัฐบาลในการดำเนินการ จัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้า เกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยและการจัดตั้งกองทุนทดแทน ความเสียหายทำให้รัฐต้องจัดสรรงบประมาณ แผ่นดินมาดำเนินการ

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๕๗๘ ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๔๐
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๕๑๘ ลงวันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๔๐
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ๐๑๑๓/๑๑๕๐ ลงวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๔๐
    แจ้งเหตุขัดข้องให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรทราบ(กรณีเปิดสมัยประชุม)
    ในการประชุม ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญ ครั้งที่หนึ่ง) วันพฤหัสบดีที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๔๑
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๐๑๑๓/๑๗๓๕๐ ลงวันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๔๑
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๑
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๑
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายขจิตร ชัยนิคม ๒. นางคมคาย พลบุตร
๓. นายเฉลิมพล สนิทวงศ์ชัย ๔. นายชัยวัฒน์ วงศ์วัฒนศานต์
๕. นายไชยยศ สะสมทรัพย์ ๖. นายตรีพล เจาะจิตต์
๗. นายธนกร นันที ๘. นายนิพนธ์ บุญญามณี
๙. นางนิภา พริ้งศุลกะ ๑๐. นายประทวน เขียวฤทธิ์
๑๑. นายไพฑูรย์ แก้วทอง ๑๒. นายไพศาล ยิ่งสมาน
๑๓. นายมนตรี ด่านไพบูลย์ ๑๔. นายเรวัต สิรินุกุล
๑๕. นายวิทยา แก้วภราดัย ๑๖. นายวิทยา คุณปลื้ม
๑๗. นายวินัย เสนเนียม ๑๘. นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์
๑๙. นายวีระ ปัทมสิริวัฒน์ ๒๐. นายวีระกร คำประกอบ
๒๑. นายศิริพล ยอดเมืองเจริญ ๒๒. นายสมบัติ จันทรา
๒๓. ว่าที่พันตรี สรชาติ สุวรรณพรหม ๒๔. นายสันติ พร้อมพัฒน์
๒๕. นายสัมฤทธิ์ คุณปิติลักษณ์ ๒๖. ร้อยโท สุชาย เชาว์วิศิษฐ
๒๗. นายสุวโรช พะลัง
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๓๓๐ ลงวันที่ ๒ ตุลาคม ๒๕๔๑
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๑
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๐๖/๒๕๔๑ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๔๗/๒๕๓๙ ผู้เสนอ นายนิพนธ์  บุญญามณี (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๔๐/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายมนตรี  ด่านไพบูลย์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๖๙๒๘/๒๕๔๑      ลงวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๒๗ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๓ มีนาคม ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๒๑๐๘ ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๒๗/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๔๒
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๐๕๘/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๒ เมษายน ๒๕๔๒
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๒๘/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๓๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๔๒
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายสราวุธ สุธราพันธ์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๕ คน
  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกรพจน์ อัศวินวิจิตร ๒. นายชัยวัฒน์ วงศ์วัฒนศานต์
๓. นายเถลิง ธำรงนาวาสวัสดิ์ ๔. นายทรง องค์ชัยวัฒนะ
๕. นายทรงกลด อุบลสิงห์ ๖. นายทองดี นิคงรัมย์
๗. นายนิวัฒน์ พ้นชั่ว ๘. นายบรม ตันเถียร
๙. นายปกิต พัฒนกุล ๑๐. นายประสาร ไตรรัตวรกุล
๑๑. นายไพฑูรย์ แก้วทอง ๑๒. นายไพโรจน์ เปี่ยมพงษ์สานต์
๑๓. นายไพศาล กุมาลย์วิสัย ๑๔. นางสาวศรีสว่าง พั่ววงศ์แพทย์
๑๕. นายศิริชัย บูลกุล ๑๖. นายศิริพล ยอดเมืองเจริญ
๑๗. นายสมพล เกียรติไพบูลย์ ๑๘. นายสมาน โอภาสวงศ์
๑๙. นางสาวสุคนธ์ กาญจนาลัย ๒๐. ร้อยโทสุชาย เชาว์วิศิษฐ
๒๑. นายสุธรรม วิชชุไตรภพ ๒๒. นายอบ ทองไข่มุกต์
๒๓. นายอดิเรก ศรีประทักษ์ ๒๔. นางอรนุช โอสถานนท์
๒๕. นายอรัญ ธรรมโน

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ว ๗๕๔ ลงวันที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๒
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  การขอขยายระยะเวลาเป็นกรณีพิเศษ
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๑ ๓๐ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๒ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๓ วัน

  สิ้นสุดวันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๔๒

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๔๒
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร ๘๖) ลงวันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๔๒

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๒
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๗๓๙ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๒

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๗๓๙ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๒
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๒๔๘/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๒
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๔๒  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๘ สิงหาคม ๒๕๔๒  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย