สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๑ ปี พ.ศ. ๒๕๔๔

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล ให้ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยโรงแรม โดยยกเลิกกฎหมายว่าด้วยโรงแรมฉบับเดิม เนื่องจาก มีบทบัญญัติไม่สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน ดังนั้นเพื่อให้เหมาะสม และเกิดประสิทธิผลในการปฏิบัติตามกฎหมาย สมควรแก้ไขโดยเพิ่มบทนิยามความหมายของสถานที่ที่เป็นโรงแรม หรือไม่เป็นหรือได้รับยกเว้นให้เป็นปัจจุบัน ให้มีคณะกรรมการ ธุรกิจโรงแรมคณะหนึ่ง ประกอบด้วยผู้แทนภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนผู้ประกอบการ และ ผู้ทรงคุณวุฒิ รวม ๑๖ คน มีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายโรงแรม กำหนดให้การออกใบอนุญาต ประกอบธุรกิจโรงแรมต้องเป็นไปตามกฎหมายควบคุมอาคาร กฎหมายสิ่งแวดล้อม และ กฎหมายว่าด้วยสถานบริการ กำหนดคุณสมบัติของผู้รับใบอนุญาตไว้เป็นการเฉพาะ กำหนดเขตท้องที่ที่จะงดออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมตามความเหมาะสมของ ท้องที่หรือการใช้ประโยชน์ของพื้นที่เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายอื่น กำหนดให้นายทะเบียน ต้องแจ้งการออกใบอนุญาตหรือไม่ออกใบอนุญาตให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบภายใน ๖๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับคำขอ และต้องแจ้งเหตุผลการไม่อนุญาต การโอนใบอนุญาตต้องแจ้งต่อ นายทะเบียน เมื่ออนุญาตแล้วจึงจะมีผล กำหนดให้มีการอุทธรณ์การไม่ออกใบอนุญาตหรือ ไม่อนุญาตให้ต่อใบอนุญาตให้อุทธรณ์ได้ภายใน ๓๐ วัน ต่อคณะกรรมการ และระหว่าง อุทธรณ์ให้ดำเนินกิจการต่อไปได้ กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมที่ถูกสั่งพักและเพิกถอน ใบอนุญาตให้มีสิทธิอุทธรณ์ได้ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันทราบคำสั่ง คำวินิจฉัยของคณะ กรรมการให้เป็นที่สุด กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมต้องควบคุมดูแลไม่ให้มีการแก้ไข เปลี่ยนแปลงโรงแรมให้ผิดไปจากแผนผังแบบแปลนที่ได้ยื่นไว้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตเป็น หนังสือ กำหนดให้นายทะเบียนหรือผู้ได้รับมอบหมายเท่านั้นที่จะตรวจค้นได้ตามที่กำหนดไว้ ส่วนการตรวจค้นส่วนอื่นของโรงแรมให้ปฎิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
ผู้เสนอ
๑. นางอัญชลี วานิช เทพบุตร ๒. นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย
๓. นางนิภา พริ้งศุลกะ ๔. นายสุวิทย์ เสงี่ยมกุล
๕. นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์ ๖. นางสาวเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์
๗. นางสาวรังสิมา รอดรัศมี ๘. นายเชน เทือกสุบรรณ
พรรค ประชาธิปัตย์
ผู้รับรอง
๑. นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ๒. นายโพธิพงษ์ ล่ำซำ
๓. นางคมคาย พลบุตร ๔. นายเกษม ปานอุดมลักษณ์
๕. นางกันตวรรณ กุลจรรยาวิวัฒน์ ๖. นายวิจิตร ศรีสอ้าน
๗. นางพรพิชญ์ พัฒนกุลเลิศ ๘. นายวิฑูรย์ นามบุตร
๙. นายไพศาล จันทวารา ๑๐. นายนคร มาฉิม
๑๑. นายวิจิตร พรพฤฒิพันธุ์ ๑๒. นายยงยุทธ สุวภาพ
๑๓. นายทรงชัย วงศ์สวัสดิ์ ๑๔. นายสรรเสริญ สมะลาภา
๑๕. นายนริศ ขำนุรักษ์ ๑๖. นายสุเทพ เทือกสุบรรณ
๑๗. นายไชยยศ จิรเมธากร ๑๘. นายสุชาติ แก้วนาโพธิ์
๑๙. นายอาคม เอ่งฉ้วน ๒๐. นายสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๔๔
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๓๙/๒๕๔๔ ลงวันที่ ๔ เมษายน ๒๕๔๔
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นางสาวนงทิพา ของสิริวัฒนกุล  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( ) เป็น        ( / ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล เป็นการแก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน เพื่อให้เกิด ความเหมาะสมและเกิดผลในการปฏิบัติตามกฎหมาย จึงไม่กระทบต่องบประมาณแผ่นดิน

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๕ เมษายน ๒๕๔๔
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๓ เมษายน ๒๕๔๕
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ
    คะแนนเสียง คะแนน 346

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน

  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นางสาวกฤษณา สีหลักษณ์ ๒. นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ
๓. นางกันตวรรณ กุลจรรยาวิวัฒน์ ๔. นายเกื้อกูล ด่านชัยวิจิตร
๕. นายโกมล จิรชัยสุทธิกุล ๖. นางสาวขนิษฐา ขำประสิทธิ์
๗. นายจักริน พัฒน์ดำรงจิตร ๘. นายชัยฤกษ์ ดิษฐอำนาจ
๙. นายชัยวัฒน์ รัฐขจร ๑๐. นายชาญศักดิ์ ชวลิตนิติธรรม
๑๑. นายโชติ เชื้อโชติ ๑๒. นายไชยา พรหมา
๑๓. ร้อยตรี (หญิง) เดือนเต็มดวง ณ เชียงใหม่ ๑๔. นายตี๋ใหญ่ พูนศรีธนากูล
๑๕. นายธีระชัย แสนแก้ว ๑๖. นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์
๑๗. นายประชา ประสพดี ๑๘. นายปิติพงศ์ เต็มเจริญ
๑๙. นายพรชัย อรรถปรียางกูร ๒๐. นายพิชาญ พิบูลย์วัฒนวงษ์
๒๑. นายพิทยา บุญเฉลียว ๒๒. นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร
๒๓. พลเอก รัตนะ เฉลิมแสนยากร ๒๔. พลตำรวจโท วรรณรัตน์ คชรักษ์
๒๕. นายวิกร ศรวิกรม์ ๒๖. นายศุภรักษ์ ควรหา
๒๗. นายสมชัย ฉัตรพัฒนศิริ ๒๘. นายสฤต สันติเมทนีดล
๒๙. นายสันต์ศักย์ งามพิเชษฐ์ ๓๐. นายสัมพันธ์ แป้นพัฒน์
๓๑. นายสาธิต ปิตุเตชะ ๓๒. นายสุชน ชามพูนท
๓๓. นายอนุชา นาคาศัย ๓๔. นายเอนก เกษมสุข
๓๕. นางอัญชลี วานิช เทพบุตร
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๑๗๐ ลงวันที่ ๕ เมษายน ๒๕๔๕
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๔๕
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๒๕/๒๕๔๕ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๓๙/๒๕๔๔ ผู้เสนอ นางอัญชลี  วานิช  เทพบุตร (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๗๘/๒๕๔๔ ผู้เสนอ นายปิติพงศ์  เต็มเจริญ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๓๑/๒๕๔๕ ผู้เสนอ นายชาญศักดิ์  ชวลิตนิติธรรม (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๔๕
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๗๘๐/๒๕๔๕      ลงวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๔๕

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๔๕
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๓๐ ตุลาคม ๒๕๔๕ ถึง วันพุธที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๕
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ
  คะแนนเสียง เห็นชอบ ๓๔๖ ไม่เห็นชอบ ๑

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๐๓๑ ลงวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๕

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๗๔๖๙/๒๕๔๕ ลงวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๕
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๐๓๑/๒๕๔๕ ลงวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๕
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๒๓/๒๕๔๕ ลงวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๕

การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน คน
  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ลงวันที่
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  สิ้นสุดวันที่

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ ลงวันที่

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๐๙๐ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๖

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฎรเห็นว่าเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญหรือกรณีอื่น และไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๐๙๐ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๖
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๒๙/๒๕๔๖ ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๖
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๖  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๙ เมษายน ๒๕๔๖  
  มติ ( ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( / ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

  สภาผู้แทนราษฎรกำหนดกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายละ ๑๒ คน
  ร่างพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการฝ่ายสภาผู้แทนราษฎรประกอบด้วย
 
๑. นางสาวกฤษณา สีหลักษณ์ ๒. นางกันตวรรณ กุลจรรยาวิวัฒน์
๓. นายไชยา พรหมา ๔. นายปิติพงศ์ เต็มเจริญ
๕. นายพิชาญ พิบูลย์วัฒนวงษ์ ๖. พลเอก รัตนะ เฉลิมแสนยากร
๗. นายสมชัย ฉัตรพัฒนศิริ ๘. นายสฤต สันติเมทนีดล
๙. นายสันต์ศักย์ งามพิเชษฐ์ ๑๐. นายสัมพันธ์ แป้นพัฒน์
๑๑. นายสุชน ชามพูนท ๑๒. นางอัญชลี วานิช เทพบุตร

  หนังสือสภาผู้แทนราษฎรแจ้งจำนวนกรรมาธิการร่วมกัน ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๓๘๐๙ ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๔๖
  วุฒิสภารับที่ ลงวันที่

  หนังสือวุฒิสภาแจ้งการตั้งกรรมาธิการร่วมกัน ที่ สว ๐๐๐๘ / ลงวันที่

  คณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวัน ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๔๗  
  ผลการพิจารณา ( / ) มีข้อสังเกต       ( ) ไม่มีข้อสังเกต  
หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการร่วมกันไปยังสภาผู้แทนราษฎร ๒๖๗๗/๒๕๔๗ ลงวันที่ ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๔๗

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๓๔ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๔๗  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๑๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๘ กันยายน ๒๕๔๗
  มติ ( / ) เห็นชอบ       ( ) ไม่เห็นชอบ  
  หนังสือสภาผู้แทนราษฎรแจ้งกลับไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๐๕๘๐ ลงวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๔๗

ที่ประชุมวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ  
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( / ) เห็นชอบ       ( ) ไม่เห็นชอบ  
  หนังสือแจ้งจากวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๘ / ๒๘๗๕ ลงวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๔๗

ร่างพระราชบัญญัติได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา
  หนังสือยืนยันไปยังเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๗๕๕ ลงวันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๔๗
  ประกาศราชกิจจานุเบกษา ประเภท ก ฉบับกฤษฎีกา
  เล่มที่ ๑๒๑ ตอน ๗๐ ก หน้าที่ - วันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๔๗ พุทธศักราช ๒๕๔๗

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย