สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล โดยที่กฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาลซึ่งใช้บังคับตั้งแต่ พ.ศ.๒๕๐๔ นั้น ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน และไม่สอดคล้องกับลักษณะการประกอบกิจการของสถานพยาบาลปัจจุบันสมควรที่จะควบคุมกิจการ สถานพยาบาลเพื่อให้ความคุ้มครองประชาชนผู้รับบริการ จากสถานพยาบาลมากยิ่งขึ้นในเรื่องเกี่ยวกับ การอนุญาตให้ประกอบกิจการ การเลิก การย้ายการปิดสถานพยาบาล การเพิกถอนใบอนุญาตการโฆษณา กิจการของสถานพยาบาลตลอดจนกำหนดอำนาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ในการควบคุมดูแลสถาน พยาบาลและกำหนดหน้าที่ของผู้รับอนุญาตและผู้ดำเนินการสถานพยาบาลให้เหมาะสมยิ่งขึ้นรวมทั้งให้มี การกำหนดจำนวนสถานพยาบาลที่จะให้จัดตั้งได้หรือมีบริการทางการแพทย์บางชนิดในท้องที่ใดท้องที่หนึ่ง เพื่อให้มีการประกอบกิจการในลักษณะที่ให้บริการทางสาธารณสุขที่เป็นประโยชน์แก่ประชาชนอย่างแท้จริง สมควรปรับปรุงกฎหมายดังกล่าวให้เหมาะสมยิ่งขึ้น
ผู้เสนอ
๑. นาวาโท เดชา สุขารมณ์ ๒. นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์
๓. นายทศพร เสรีรักษ์
พรรค ชาติไทย
ผู้รับรอง
๑. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๒. นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ
๓. นายกมล จิระพันธุ์วาณิช ๔. นายชาญศักดิ์ ชวลิตนิติธรรม
๕. นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ๖. นายปัญจะ เกสรทอง
๗. นายประเทือง วิจารณ์ปรีชา ๘. นายเรวัต สิรินุกุล
๙. นายวิรัช รัตนเศรษฐ ๑๐. นายวาสิต พยัคฆบุตร
๑๑. นายธีรพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ ๑๒. นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง
๑๓. นายประภัตร โพธสุธน ๑๔. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์
๑๕. นายมณเฑียร สงฆ์ประชา ๑๖. นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา
๑๗. นายชุมพล ศิลปอาชา ๑๘. พันจ่าอากาศเอก เด็ดดวงดอกรัก คุ้มชนะ
๑๙. นายสันต์ศักย์ งามพิเชษฐ์

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๔๐
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๓๕/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๔๐
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นายนพคุณ นพรัตน์  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล เป็นการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล โดยกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใหม่ มีผลทำให้รัฐมีรายรับเพิ่มขึ้น

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๒๘๒ ลงวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๐
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๑๘๔ ลงวันที่ ๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๐
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ๐๑๑๓/๒๔๒๒ ลงวันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๐
    แจ้งเหตุขัดข้องให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรทราบ(กรณีเปิดสมัยประชุม)
    ในการประชุม ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญ ครั้งที่หนึ่ง) วันพุธที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๐
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๐๑๑๓/๘๘๐๒ ลงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๔๐
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญ ครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๒ กรกฎาคม ๒๕๔๐
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญ ครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๑๓ สิงหาคม ๒๕๔๐
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ
    คะแนนเสียง เอกฉันท์

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นางคมคาย พลบุตร ๒. นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์
๓. นางสาวชรินรัตน์ พุทธปวน ๔. นายชัยพร ทองประเสริฐ
๕. นายณรงค์ศักดิ์ อังคะสุวพลา ๖. นายทรงยศ ชัยชนะ
๗. นายทศพร เสรีรักษ์ ๘. นายธีระวัฒน์ ศิริวันสาณฑ์
๙. นายบุรณัชย์ สมุทรักษ์ ๑๐. นายประวิช รัตนเพียร
๑๑. นายประสงค์ บูรณ์พงศ์ ๑๒. นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ
๑๓. นางพรพิชญ์ พัฒนกุลเลิศ ๑๔. นายภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ
๑๕. นางมยุรา อุรเคนทร์ ๑๖. นายยรรยง ร่วมพัฒนา
๑๗. นางลลิตา ฤกษ์สำราญ ๑๘. นายวรรณรัตน์ ชาญนุกุล
๑๙. นางวรรณี ศรีสุรินทร์ ๒๐. นายวิฑูรย์ อึ้งประพันธ์
๒๑. นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ๒๒. พลตำรวจตรี วุฒิ สุโกศล
๒๓. นายศุภชัย คุณารัตนพฤกษ์ ๒๔. นายสรอรรถ กลิ่นประทุม
๒๕. นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ๒๖. นายเอนก หุตังคบดี
๒๗. นายเอี่ยม ทองใจสด
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๓๔๖ ลงวันที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๔๐
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๔๐
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๐๔/๒๕๔๐ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๐๒/๒๕๓๙ ผู้เสนอ นายประวิช  รัตนเพียร (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๐๑/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายวิลาศ  จันทร์พิทักษ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๐๒/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายวิชัย  ชัยจิตวณิชกุล (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๓๕/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นาวาโท เดชา  สุขารมณ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๒๗ ตุลาคม ๒๕๔๐
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๑๗.๑๓/๔๓๐๙      ลงวันที่ ๒๗ ตุลาคม ๒๕๔๐

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ
  คะแนนเสียง เอกฉันท์

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๑๘๓ ลงวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๐

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๓๘/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๓๓๒/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๕๖/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๓๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายรพีพงศ์ ภูชฎาภิรมย์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( / ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน คน
  คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายประสพ รัตนากร ๒. นายวัฒนา รัตนวิจิตร
๓. นายเกษม วัฒนชัย ๔. พลเรือโทจุมพล หงส์ทอง
๕. นายดิลก มหาดำรงค์กุล ๖. นายบุญพฤกษ์ จาฏามระ
๗. นายบุญยงค์ วงศ์รักมิตร ๘. นายบุญอรรถ สายศร
๙. พลอากาศเอกประกอบ บุรพรัตน์ ๑๐. พลเอกประมณฑ์ ผลาสินธุ์
๑๑. พลเรือเอกพัฒนพงษ์ ศรีเพ็ญ ๑๒. นายไพโรจน์ นิงสานนท์
๑๓. นายวิเชียร อัศว์วิเศษศิวะกุล ๑๔. เรือโทวิทุร แสงสิงแก้ว
๑๕. นายอรุณ เผ่าสวัสดิ์ ๑๖. นายอรรถสิทธิ์ เวชชาชีวะ
๑๗. นายอาซิส เบ็ญหาวัน

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ๔๒๗๑ ลงวันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  การขอขยายระยะเวลาเป็นกรณีพิเศษ
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๑ ๓๐ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๒ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๓ วัน

  สิ้นสุดวันที่

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา               ( / ) มีข้อสังเกต        ( ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว๐๐๐๙/ร๕ ลงวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๔๑
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

กรณีมีข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวุฒิสภา
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๔๑
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับข้อสังเกต       ( ) ไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกต
  หนังสือส่งข้อสังเกตของกรรมาธิการไปยังเลขาธิการฯ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๙๓ ลงวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๔๑

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๙๖ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๔๑

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๙๖ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๔๑
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ลงวันที่
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย