สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบพนักงานส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล ให้มีกฎหมายว่าด้วยระเบียบพนักงานส่วนท้องถิ่น โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วย ระเบียบพนักงานส่วนท้องถิ่นทุกประเภทตามที่กำหนดให้มีคณะกรรมการพนักงานส่วน ท้องถิ่น ดำเนินการเกี่ยวกับพนักงานส่วนท้องถิ่นทุกประเภภตามที่กำหนดไว้ และมีสำนักงาน คณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่น เป็นหน่วยงานอิสระในการดำเนินการเกี่ยวกับพนักงานส่วนท้องถิ่นด้วย
ผู้เสนอ
๑. นายถวิล ไพรสณฑ์ ๒. นายนิพนธ์ บุญญามณี
๓. นางลดาวัลลิ์ วงศ์ศรีวงศ์ ๔. นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย
๕. นายไพร พัฒโน ๖. นายสุวโรช พะลัง
พรรค ประชาธิปัตย์
ผู้รับรอง
๑. นายเอกพจน์ ปานแย้ม ๒. นายธานินทร์ ใจสมุทร
๓. นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ ๔. นายถาวร เสนเนียม
๕. นางวรศุลี เชาว์ศิริกุล ๖. พันตำรวจโท เจ๊ะอิสมาแอ เจ๊ะโมง
๗. นายอาทิตย์ อุไรรัตน์ ๘. นางสาวรัตนา อนันต์นาคินทร์
๙. นายวิรัช ร่มเย็น ๑๐. นายสมเกียรติ ฉันทวานิช
๑๑. นายสิทธิพร ขำอาจ ๑๒.
๑๓. นายทรงพล โกวิทศิริกุล ๑๔. นายสุชาติ แก้วนาโพธิ์
๑๕. นางคมคาย พลบุตร ๑๖. นางนิภา พริ้งศุลกะ
๑๗. นายรำรี มามะ ๑๘. นายอรรคพล สรสุรชาติ
๑๙. นางศิริวรรณ ปราศจากศัตรู ๒๐. นายประกอบ จิรกิติ

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๒๔/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๔๑
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นายนพคุณ นพรัตน์  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล กำหนดให้มีสำนักงานคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นมีฐานะเป็นกรม อันมีผลทำให้รัฐต้องจัดสรรและโอนงบประมาณรายจ่ายของแผ่นดินมาดำเนินการ อีกทั้งยังเป็นการจัดตั้งหน่วยงานขึ้นใหม่อันมีผลทำให้ต้องมีงบประมาณรายจ่ายเพิ่มขึ้นด้วย

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๒๒๔๒ ลงวันที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๑
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๒๑๔๔ ลงวันที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๔๑
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ๐๑๑๓/๖๕๑๔ ลงวันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๔๑
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องให้ผู้เสนอทราบ(ในกรณีปิดสมัยประชุม) ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๒๕๖๔
    ลงวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๔๑
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๐๑๑๓/๗๑๓๓ ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๔๒
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๔๒
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๔๒
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกฤษฎา ศรีดาอำภา ๒. นายกวี สุภธีระ
๓. นายเกษม รุ่งธนเกียรติ ๔. นายชาญชัย ศิลปอวยชัย
๕. นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์ ๖. นายชิตสกนธ์ ธีระนังสุ
๗. นายถวิล ไพรสณฑ์ ๘. นางทิพาวดี เมฆสวรรค์
๙. นายนิพนธ์ บุญญามณี ๑๐. นางปราณีต ถาวร
๑๑. นางเปรมฤดี ชามพูนท ๑๒. นายไพโรจน์ บุญมีฤทธิ์
๑๓. นายไพศาล จันทรภักดี ๑๔. นายมาโนชญ์ วิชัยกุล
๑๕. นายยุทธ อังกินันทน์ ๑๖. นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล
๑๗. นายวิชัย ชัยจิตวณิชกุล ๑๘. นายวิทยา บุรณศิริ
๑๙. นายศักดิ์ชัย เตชะเกรียงไกร ๒๐. นายสาโรช คัชมาตย์
๒๑. นายสุนทร แก้วพิจิตร ๒๒. นายสุวโรช พะลัง
๒๓. นายสุวัฒน์ ตัณฑประวัติ ๒๔. นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ
๒๕. นายอัครเดช ทองใจสด ๒๖. นายอัชพร จารุจินดา
๒๗. นายอุดรพันธ์ จันทรวิโรจน์
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๙๗ ลงวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๔๒
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๔๒
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๔๐/๒๕๔๒ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๒๔/๒๕๔๑ ผู้เสนอ นายถวิล  ไพรสณฑ์ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๔๒
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๑๕๖๕/๒๕๔๒      ลงวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๔๒

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑ กันยายน ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑ กันยายน ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๖๘๗๔ ลงวันที่ ๓ กันยายน ๒๕๔๒

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๖๔/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๓ กันยายน ๒๕๔๒
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๑๔๓/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๓ กันยายน ๒๕๔๒
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๗๐/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๒
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๓๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๒ ตุลาคม ๒๕๔๒
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายสราวุธ สุธราพันธ์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๔๒
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๙ คน
  วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายชัยเชต สุนทรพิพิธ ๒. นายชูวงศ์ ฉายะบุตร
๓. นายถวิล ไพรสณฑ์ ๔. นายถาวร เสนเนียม
๕. นางทิพาวดี เมฆสวรรค์ ๖. นายนรนิติ เศรษฐบุตร
๗. คุณหญิงนันทกา สุประภาตะนันทน์ ๘. นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์
๙. นายพชร ยุติธรรมดำรง ๑๐. นายพินิต อารยะศิริ
๑๑. นายไพบูลย์ ช่างเรียน ๑๒. นายไพศาล กุมาลย์วิสัย
๑๓. นายวรรณไว พัธโนทัย ๑๔. นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์
๑๕. นายวิจิตร ณ ระนอง ๑๖. นายศิริ เกวลินสฤษดิ์
๑๗. นายสมพงศ์ ศรียะพันธุ์ ๑๘. นายสาโรช คัชมาตย์
๑๙. พลเอก สิทธิ จิรโรจน์ ๒๐. นายสุชน ชาลีเครือ
๒๑. นายสุวรรณ ปัญญาภาส ๒๒. นายสุวัฒน์ ตันประวัติ
๒๓. นายเสรี สุขสถาพร ๒๔. นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ
๒๕. นายอมร จันทรสมบูรณ์ ๒๖. นายอรัญ ธรรมโน
๒๗. นายอัชพร จารุจินดา ๒๘. นายอารีย์ วงศ์อารยะ
๒๙. นายอาศิส พิทักษ์คุมพล

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ว ๒๓๑๓ ลงวันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๔๒
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  การขอขยายระยะเวลาเป็นกรณีพิเศษ
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๑ ๓๐ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๒ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๓ วัน

  สิ้นสุดวันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๔๒

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๔๒
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/ (ร ๑๔๔) ลงวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๔๒

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๒๖๙๓ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๒๖๙๓ (ด่วนที่สุด) ลงวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๓๙๑/๒๕๔๒ ลงวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันศุกร์ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๔๒  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย