สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง โดยที่รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไขเพิ่มเติม โดยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับที่ ๕) พุทธศักราช ๒๕๓๘ มาตรา ๑๙๕ มาตรา ๑๙๕ ทวิ และมาตรา ๑๙๕ ตรี ได้กำหนด ให้มีศาลปกครองขึ้น เพื่อพิจารณาคดีปกครองอันมีลักษณะพิเศษ แตก ต่างไปจากคดีแพ่งโดยทั่วไป เพราะเป็นข้อขัดแย้งระหว่างประชาชนกับหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าพนักงาน ของรัฐ ซึ่งข้อขัดแย้ง ดังกล่าวควรได้รับการพิจารณาจากผู้มีความรู้ความเข้าใจในปัญหา ทางด้านบริหาร และการปกครอง ทั้งการดำเนินคดีควรเป็นไปโดย ประหยัด สะดวก รวดเร็ว และเที่ยงธรรมเพื่อให้ประโยชน์ ส่วนรวมและสิทธิเสรีภาพของประชาชนได้รับความคุ้มครองยิ่งขึ้น โดยไม่เป็นการขัดขวางหรือก่อให้เกิด อุปสรรคในการบริหารราชการ แผ่นดินโดยไม่สมควร จึงสมควรจัดตั้งศาลปกครองขึ้นเพื่อพิจารณา คดี ปกครองโดยมีวิธีพิจารณาคดีเป็นพิเศษต่างหากจากประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง
ผู้เสนอ
๑. นายปัญจะ เกสรทอง ๒. นายชุมพล ศิลปอาชา
พรรค ชาติไทย
ผู้รับรอง
๑. นายสง่า ธนสงวนวงศ์ ๒. นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ
๓. นายชาญศักดิ์ ชวลิตนิติธรรม ๔. นายเรวัต สิรินุกุล
๕. นาวาโท เดชา สุขารมณ์ ๖. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์
๗. นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ๘. นายชาตรี พิริยะกิจไพบูลย์
๙. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๑๐. นายวิทยา คุณปลื้ม
๑๑. นายสมพัฒน์ แก้วพิจิตร ๑๒. นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง
๑๓. นายวีระพล อดิเรกสาร ๑๔. นายสันต์ศักย์ งามพิเชษฐ์
๑๕. นายวิรัช รัตนเศรษฐ ๑๖. นายสิทธิชัย กิตติธเนศวร
๑๗. นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล ๑๘. พันจ่าอากาศเอก เด็ดดวงดอกรัก คุ้มชนะ
๑๙. นายธีรพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ ๒๐. นายทศพร เสรีรักษ์

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๑๐ ธันวาคม ๒๕๓๙
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๑๗/๒๕๓๙ ลงวันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๓๙
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นายธวัช ขันธวิทย์  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล การจัดตั้งศาลปกครองตามร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลให้รัฐต้องจัดสรร งบประมาณของแผ่นดินมา ดำเนินการ ทั้งต้องมีการจัดตั้งหน่วยงานอันมีผลให้ ต้องมีงบประมาณรายจ่ายเพิ่มขึ้น

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๘๑๕ ลงวันที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๓๙
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๖๕๔ ลงวันที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๓๙
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ๐๑๑๓/๑๐๑ ลงวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๔๐
    แจ้งเหตุขัดข้องให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรทราบ(กรณีเปิดสมัยประชุม)
    ในการประชุม
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๐๑๑๓/๒๙๔๘ ลงวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๐
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญ ครั้งที่หนึ่ง) วันพุธที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๐
    ที่ประชุมพิจารณา
    มติ ( ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ

สถานภาพของร่างฯ ผู้เสนอขอถอน
เหตุผลของการขอถอนร่าง เนื่องจากสาระได้เปลี่ยนแปลงไปตามรัฐธรรมนูญฯ ในการประชุม ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑