สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๓๙

สารระบบร่างพระราชบัญญัติ


ร่างพระราชบัญญัติ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. ....
หลักการและเหตุผล เนื่องจากในปัจจุบันมีความจำเป็นที่จะต้องเร่งดำเนินการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อรองรับ ความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน ของประเทศให้ทัดเทียม นานาอารยะประเทศ เพื่อสนองตอบความจำเป็นดังกล่าว ควรส่งเสริมให้ผู้อยู่ในวัยศึกษาได้รับ การศึกษาสูงขึ้นและสอดคล้องกับความต้องการของประเทศ และเปิดโอกาสให้ผู้ที่ขาดแคลน ทุนทรัพย์มีโอกาสได้รับการศึกษา อย่างทัดเทียมกับผู้มีฐานะดี สมควรจัดตั้งกองทุนเงินให้กู้ยืม เพื่อการศึกษาขึ้น
ผู้เสนอ
๑. นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง ๒. นายนิยม วรปัญญา
๓. นายวิทยา คุณปลื้ม ๔. นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล
พรรค ชาติไทย
ผู้รับรอง
๑. นายสง่า ธนสงวนวงศ์ ๒. นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ
๓. นายชาญศักดิ์ ชวลิตนิติธรรม ๔. นายเรวัต สิรินุกุล
๕. นาวาโท เดชา สุขารมณ์ ๖. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์
๗. นายชาตรี พิริยะกิจไพบูลย์ ๘. นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล
๙. นายสุรสิทธิ์ นิติวุฒิวรรักษ์ ๑๐. นายสนธยา คุณปลื้ม
๑๑. นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ ๑๒. นายสันต์ศักย์ งามพิเชษฐ์
๑๓. นายสมพัฒน์ แก้วพิจิตร ๑๔. นายวีระพล อดิเรกสาร
๑๕. นายวิรัช รัตนเศรษฐ ๑๖. นายสิทธิชัย กิตติธเนศวร
๑๗. นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา ๑๘. พันจ่าอากาศเอก เด็ดดวงดอกรัก คุ้มชนะ
๑๙. นายธีรพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ ๒๐. นายทศพร เสรีรักษ์

เลขที่หนังสือที่คณะรัฐมนตรี ที่ นร ลงวันที่ ๑๐ ธันวาคม ๒๕๓๙
เลขทะเบียนรับที่ (ฝ่ายญัตติ สผ.) ๐๐๐๘/๒๕๓๙ ลงวันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๓๙
นิติกรฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร นายนพคุณ นพรัตน์  
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย ( / ) เป็น        ( ) ไม่เป็น ร่าง พ.ร.บ เกี่ยวกับการเงิน
เหตุผล การกำหนดให้เงินกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาส่วนหนึ่งมาจากงบประมาณ รายจ่ายของแผ่นดิน ทำให้รัฐต้องจัดสรรงบประมาณแผ่นดินมาดำเนินการ

กรณีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๕๔๐ ลงวันที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๓๙
    หนังสือแจ้งจากผู้เสนอ (กรณีคัดค้านร่าง) ที่ ลงวันที่
                 ( ) คัดค้าน    ( ) ไม่คัดค้าน     ( ) ไม่แจ้งคัดค้านภายใน 7 วัน
    หนังสือส่งให้นายกรัฐมนตรีรับรอง ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๕๔๓ ลงวันที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๓๙
    หนังสือแจ้งเหตุขัดข้องจากเลขาธิการนายกฯ ที่ นร ๐๑๑๓/๔๕ ลงวันที่ ๓ มกราคม ๒๕๔๐
    แจ้งเหตุขัดข้องให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรทราบ(กรณีเปิดสมัยประชุม)
    ในการประชุม ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญ ครั้งที่หนึ่ง) วันพุธที่ ๘ มกราคม ๒๕๔๐
    หนังสือนายกรัฐมนตรี ที่ นร ๐๑๑๓/๙๘๐๙ ลงวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๔๐
                 ( / ) รับรอง    ( ) ไม่รับรอง
    หนังสือแจ้งผู้เสนอ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ลงวันที่

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาวาระที่ ๑
    บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญ ครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๒ กรกฎาคม ๒๕๔๐
    ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญ ครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๔๐
    มติ ( / ) รับหลักการ        ( ) ไม่รับหลักการ
    คะแนนเสียง เอกฉันท์

ส่งคณะกรรมการ ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( / ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๗ คน

  พิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. ....
  คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายกุมพล สภาวสุ ๒. นายขจิตร ชัยนิคม
๓. พลอากาศเอก จรูญ วุฒิกาญจน์ ๔. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ
๕. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๖. นายตรีพล เจาะจิตต์
๗. นายทรงศักดิ์ ทองศรี ๘. นายธวัชวงศ์ ณ เชียงใหม่
๙. นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก ๑๐. นายประวิช รัตนเพียร
๑๑. นายปราโมทย์ โชติมงคล ๑๒. นายเผดิมชัย สะสมทรัพย์
๑๓. นางสาวพรทิพย์ จาละ ๑๔. นายไพบูลย์ เสียงก้อง
๑๕. นางสาวรัตนา อนันต์นาคินทร์ ๑๖. นางลลิตา ฤกษ์สำราญ
๑๗. นายวัลลภ สุวรรณดี ๑๘. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์
๑๙. นายศารทูล วรรธนวินิจ ๒๐. นายสมชาย สหชัยรุ่งเรือง
๒๑. นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ๒๒. นายสมัย เจริญช่าง
๒๓. นายสืบแสง พรหมบุญ ๒๔. นายสุพล ฟองงาม
๒๕. นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ ๒๖. นายเสริมศักดิ์ การุญ
๒๗. นายอุดม ไกรวัตนุสสรณ์
  หนังสือยืนยันมติ ที่ สผ ๐๐๐๘ / ว ๓๖๐ ลงวันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๔๐
  กำหนดแปรญัตติ วัน สิ้นสุดวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๔๐
  ใช้ร่างพระราชบัญญัติของ คณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา

  ร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกัน
  เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๐๗/๒๕๔๐ ผู้เสนอ คณะรัฐมนตรี (ร่างฯหลัก)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๐๘/๒๕๓๙ ผู้เสนอ นายสมชาย  สหชัยรุ่งเรือง (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๐๓๗/๒๕๓๙ ผู้เสนอ นายเสริมศักดิ์  การุญ (ร่างฯทำนองเดียวกัน)
เลขรับที่(ญัตติ สผ.) ๐๑๗๙/๒๕๔๐ ผู้เสนอ นายประวิช  รัตนเพียร (ร่างฯทำนองเดียวกัน)

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๔๐
  ผลการพิจารณา ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ ๔๔๓๕/๒๕๔๐      ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๔๐

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๐
  มติ ( / ) เห็นชอบ        ( ) ไม่เห็นชอบ
  คะแนนเสียง เอกฉันท์

หนังสือยืนยันไปยังวุฒิสภา ที่ สผ ๐๐๐๘ / ๑๐๑๘๑ ลงวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๐

การพิจารณาของวุฒิสภา
  เลขทะเบียนรับ (กองกลาง สว.) ๐๐๓๖/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  เลขทะเบียนรับ (กองการประชุม สว.) ๐๓๓๐/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  เลขทะเบียนรับ (ฝ่ายญัตติ สว.) ๐๐๕๒/๒๕๔๐ ลงวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  พิจารณาให้เสร็จภายใน ๓๐ วัน         ครบกำหนดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๐
  นิติกรฝ่ายวุฒิสภา นายรพีพงศ์ ภูชฎาภิรมย์

การพิจารณาก่อนรับหลักการของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ
  ที่ประชุมพิจารณา
  มติ ( ) ให้ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ     ( / ) ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาก่อนรับหลักการ
การพิจารณาวาระที่ ๑ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  มติ ( / ) เห็นชอบด้วยกับหลักการ        ( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับหลักการ

ส่งคณะกรรมาธิการ
  ( ) คณะกรรมาธิการเต็มสภา
( / ) คณะกรรมาธิการสามัญ
( ) คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน คน
  คณะกรรมาธิการการคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน
คณะกรรมาธิการประกอบด้วย
 
๑. นายสุธี สิงห์เสน่ห์ ๒. นายวีรพงษ์ รามางกูร
๓. นายบดี จุณณานนท์ ๔. นายวิจิตร สุพินิจ
๕. นายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฏ์ ๖. นายเฉลิม เชี่ยวสกุล
๗. นายณรงค์ชัย อัครเศรณี ๘. นายปกิต พัฒนกุล
๙. นายประจวบ ทองอุไร ๑๐. นายปิยะบุตร ชลวิจารณ์
๑๑. นายเพรา นิวาตวงศ์ ๑๒. นายสม จาตุศรีพิทักษ์
๑๓. นายสากล สกุลไทย ๑๔. นางสาวสุคนธ์ กาญจนาลัย
๑๕. นายสุนทร เสถียรไทย ๑๖. นายอรัญ ธรรมโน
๑๗. นายโอฬาร ไชยประวัติ

  หนังสือยืนยันมติ ที่ สว ๐๐๐๘ / ๔๒๗๔ ลงวันที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๐
  กำหนดการแปรญัตติ วัน
  การขอขยายระยะเวลาเป็นกรณีพิเศษ
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๑ ๒๐ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๒ วัน
  การขอขยายเวลาครั้งที่ ๓ วัน

  สิ้นสุดวันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๔๐

  คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๔๑
  ผลการพิจารณา               ( ) มีข้อสังเกต        ( / ) ไม่มีข้อสังเกต
  หนังสือส่งรายงานกรรมาธิการไปยังวุฒิสภา ที่ สว ๐๐๐๙/(ร ๓) ลงวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๔๑

การพิจารณาวาระที่ ๒-๓ ของวุฒิสภา
  บรรจุระเบียบวาระ ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๔๑
  ที่ประชุมพิจารณา ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๔๑
  มติ ( ) เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( ) ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร
( / ) แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ

  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๑๑ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๔๑

กรณีวุฒิสภาลงมติแก้ไขเพิ่มเติม
สภาผู้แทนราษฏรเห็นว่ามิได้เป็นการแแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ และเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม
  หนังสือส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร ที่ สว ๐๐๐๘ / ๑๑๑ (ด่วนมาก) ลงวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๔๑
  สภาผู้แทนราษฎรรับที่ ๒๒/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๔๑
  บรรจุระเบียบวาระ ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑  
  ที่ประชุมพิจารณา ชุดที่ ๒๐ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพุธที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑  
  มติ ( / ) เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม ( ) ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติม

สถานภาพของร่างฯ เห็นชอบประกาศใช้เป็นกฎหมาย